Dnia 15 marca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych - Olszanowska Sędziowie WSA Beata Sokołowska (spr.) WSA Mirella Ławniczak Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi I M i K M wspólników spółki cywilnej na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia r. nr w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę
Decyzją z dnia 10 maja 2011r. Naczelnik Urzędu Celnego nałożył, na podstawie art. 92, art. 93 ust. 1 w zw. z art. 5 ust. 1 i art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. Nr 125 z 2007 r., poz. 874 ze zm.), na wspólników spółki cywilnej karę pieniężną w kwocie 15.000 zł z tytułu:
- wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji - 8.000 zł
- wykonywania transportu drogowego z naruszeniem obowiązku wyposażenia kierowcy w odpowiednie dokumenty - 500 zł
- przekroczenia maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu bez przerwy przy wykonywaniu przewozu drogowego- o czas między 15 minut a 30 minut (3 X 150 zł) i o każde następne rozpoczęte 30 minut (21 X 200 zł)
- przekroczenia maksymalnego dziennego okresu prowadzenia pojazdu bez przerwy przy wykonywaniu przewozu drogowego- o czas między 15 minut do jednej godziny (150 zł) i za każdą następną rozpoczętą godzinę (6 X 200 zł)
- samowolnej ingerencji w funkcjonowanie cyfrowego urządzenia rejestrującego, zainstalowanego w pojeździe -2.000 zł.
W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, iż w dniu 10 sierpnia 2010 r. na drodze krajowej nr 10 w miejscowości P został zatrzymany do kontroli ciągnik samochodowy m-ki V wraz z naczepą ciężarową (zarejestrowane na K) kierowany przez M, który zeznał, że jest pracownikiem I i K, na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony. W dacie kontroli przewoził on towar w postaci miału węglowego (własności firmy A s.c. ) do Spółdzielni Mieszkaniowej w J. Kierowca okazał kontrolującym wypis nr 3 z zaświadczenia nr ... na przewozy drogowe na potrzeby własne, ważny do dnia 6 listopada 2012 r. oraz zaświadczenie potwierdzające zatrudnienie kierowcy i spełnianie przez niego wymagań ustawy o transporcie drogowym.
M nie udokumentował natomiast czasu aktywności i wypoczynku podejmowanych w kontrolowanym okresie tj. w dniach od 13 lipca 2010 r. do 31 lipca 2010 r. godz. 8:05; od 3 sierpnia 2010 r. godz. 15:42 do 4 sierpnia 2010 r. godz. 03:13, od 4 sierpnia 2010 r. godz. 21:18 do 5 sierpnia 2010 r. godz. 07:57 i od 9 sierpnia 2010 godz. 14:48 do 10 sierpnia 2010 godz. 04:29. Nie posiadał i nie okazał do kontroli za wymienione okresy wykresówek, zapisów na karcie kierowcy i dokumentu potwierdzającego fakt nieprowadzenia pojazdu. Miał otrzymać zaświadczenie od pracodawcy o przebywaniu na urlopie w dniach 05 lipca do 31 lipca 2010 r. (ale nie zabrał go w trasę). Z danych zawartych na karcie kierowcy wynika, że w dniach 4 i 10 sierpnia 2010 r. M przekroczył maksymalny czas prowadzenia samochodu bez wymaganej przerwy. Według zeznań kierowcy naruszenia te miały świadomy charakter, gdyż chciał w ciągu jednego dnia dostarczyć towar i wrócić do domu. Z danych na karcie kierowcy wynika też , iż w dniu 4 sierpnia 2010 r. przekroczono dzienny okres prowadzenia pojazdu o 6 h i 37 minut (jazda dzienna trwała bowiem 16 godzin i 37 minut). Organ wskazał dalej, iż w trakcie kontroli stwierdzono, że w dniach- 31 lipca oraz 4, 5 i 10 sierpnia 2010 r. kierowca wyciągał kartę kierowcy z tachografu, przez co dokonywał samowolnej ingerencji w pracę urządzenia cyfrowego.