Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie zwrotu podania w sprawie udzielenia ulgi w spłacie należności za pobyt w Ośrodku dla Osób Nietrzeźwych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak (spr.) Sędzia WSA Izabela Paluszyńska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 8 marca 2022 roku sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania w sprawie udzielenia ulgi w spłacie należności za pobyt w Ośrodku dla Osób Nietrzeźwych w [...] oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/5

W dniu 03 marca 2021 r. do P. Centrum Świadczeń w P. wpłynął wniosek A. S. o umorzenie w całości zadłużenia z tytułu pobytu w Ośrodku dla Osób Nietrzeźwych w P..

Postanowieniem z 30 marca 2021 r. nr [...] Prezydent Miasta P., wskazując na art. 261 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm., dalej jako K.p.a.) w związku z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 4 i art. 6 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1546 z późn. zm., dalej jako ustawa o opłacie skarbowej) zwrócił A. S. (dalej także jako wnioskodawczyni, skarżąca) podanie o udzielenie ulgi w spłacie należności za pobyt w Ośrodku dla Osób Nietrzeźwych w P.. Uzasadniając napisał, że zgodnie z art. 1 ust.1 pkt 1 lit. a) ustawy o opłacie skarbowej - opłacie tej podlega, w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej, dokonanie czynności urzędowej na podstawie zgłoszenia lub na wniosek. Opłata skarbowa wynosi 10 zł od podania i ciąży na osobie wnoszącej podanie, a obowiązek zapłaty powstaje z dniem wniesienia podania (art. 6 pkt 1 ustawy o opłacie skarbowej). Pismem z dnia 05 marca 2021 r. wnioskodawczyni została wezwana do uiszczenia opłaty skarbowej w kwocie 10 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania do zapłaty, pod rygorem zwrotu podania. Pismo to było dwukrotnie awizowane przez operatora pocztowego, w dniach 11 marca 2021 r. oraz 19 marca 2021 r. i nie zostało odebrane. Zgodnie z art. 44 § 4 K.p.a. doręczenie tego pisma uważa się za dokonane z upływem dnia 25 marca 2021 r. Opłata skarbowa nie została uiszczona, do dnia wydania postanowienia. Zgodnie z art. 261 § 2 K.p.a., jeżeli w wyznaczonym terminie nie zostaną uregulowane należności tytułem opłat postępowania, podanie podlega zwrotowi.

W zażaleniu na opisane postanowienie (zatytułowanym "wniosek o uchylenie postanowienia" - dopisek Sądu) wnioskodawczyni oceniła, że postanowienie zostało wydane z naruszeniem prawa. Po otrzymaniu pisma z 15 lutego 2021 r. z informacją o możliwości złożenia podania/wniosku o umorzenie opłaty za pobyt w Ośrodku dla Osób Nietrzeźwych w P. -takie pismo złożyła. W uzasadnieniu przedstawiła swoją sytuację: pozostawanie osobą bezrobotną, korzystającą z zasiłków Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie P. , jak również powołała się na poświadczenie nieprawdy w "Protokole doprowadzenia w celu wytrzeźwienia" z 19 czerwca 2020 r. Podniesiony w uzasadnieniu postanowienia brak odbioru listu poleconego spowodowany był niedoręczeniem przez Pocztę pierwszego awizo przesyłki - co zdarzało się wcześniej kilkakrotnie. Powtórne awizo doręczono z opóźnieniem, na dwa dni przed upływem terminu odbioru, przypadającym na 25 marca 2021 r. Wnioskodawczyni, z powodu choroby w tych dniach nie mogła odebrać listu. Nadto, jak wynika z informacji Poczty, odbiór nieotrzymanego przez wnioskodawczynię wezwania o zapłatę upływał 25 marca 2021 r. i pomimo 1-dniowego terminu wniesienia opłaty skarbowej, który upływał 02 kwietnia 2021 r., a o którym mogła dowiedzieć się z rozmowy telefonicznej - zaskarżone postanowienie zostało wydane już 30 marca 2021 r. i wyprzedziło ten termin.

Strona 1/5