Dnia 26 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Asesor WSA Robert Talaga (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 stycznia 2022 roku sprawy ze skargi [...] Sp. z.o.o w [...] na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od [...] lutego do [...] lutego 2021r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] w [...] z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] II. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...]- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
UZASADNENIE
Pismem z dnia [...] marca 2021 roku [...] spółka z o.o. w [...] złożyła do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wypełniony na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie z obowiązku z opłacania składek dla płatników prowadzących [...] listopada 2020 roku działalność w branżach określonych w rozporządzeniu.
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2021 roku, znak: [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w [...] odmówił spółce prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od dnia [...] lutego 2021 roku do dnia [...] lutego 2021 roku.
Według organu podany we wniosku wiodący kod PKD nie został potwierdzony w otrzymanym z GUS wykazie według stanu na ostatni dzień okresu rozliczeniowego, w którym nastąpił spadek przychodu lub na ostatni dzień miesiąca go poprzedzającego. W związku z powyższym nie przysługiwało spółce prawo do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych za miesiąc luty 2021 roku.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy spółka podkreśliła, że na dzień [...] listopada 2020 roku przeważający przedmiot działalności gospodarczej był oznaczony kodem PKD [...] "Pozaszkolne formy edukacji" i spółka otrzymała dwukrotnie pozytywną decyzję stwierdzającą prawo do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek w okresach wcześniejszych. Każdorazowo podczas ubiegania się o zwolnienie z opłacania składek spółka posiadała PKD [...] "Pozaszkolne formy edukacji" w dacie, od której przepisy prawne uzależniały możliwość nabycia prawa do zwolnienia (30 września 2020 roku, [...] listopada 2020 roku). Natomiast kod PKD [...] został kodem wpisany jako właściwy dla przeważającej działalności spółki dopiero dnia [...] stycznia 2021 r., a spółka uzupełniając wnioski - zgodnie z wymogiem odniesienia przeważającego PKD do dnia [...] września 2020 roku w ramach Tarczy 6.0 i wymogiem odniesienia przeważającego PKD do dnia [...] listopada 2020 roku w ramach Tarczy 7.0 i 8.0 - posiadała kod [...] jako kod stanowiący o przeważającej działalności.
Decyzją z dnia [...] maja 2021 roku, znak: [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w [...] utrzymał w mocy decyzję z [...] kwietnia 2021 r. znak: [...] odmawiającą prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek należnych za okres od dnia [...] lutego 2021 r. do dnia [...] lutego 2021 r.
W uzasadnieniu organ nie zanegował, iż na dzień [...] listopada 2020 roku zgodnie z rejestrem REGON spółka prowadziła przeważającą działalność oznaczoną kodem PKD 85.59.B, który został wymieniony wśród kodów umożliwiających zwolnienie z opłacania składek za okres od dnia [...] lutego 2021 r. do dnia [...] lutego 2021 roku. Kolejnym wymogiem było to, aby "przychód z tej działalności w rozumieniu przepisów podatkowych uzyskany w jednym z dwóch miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku był niższy co najmniej o 40% w stosunku do przychodu uzyskanego w miesiącu poprzednim lub w analogicznym miesiącu roku poprzedniego lub we wrześniu 2020 r." We wniosku [...] z dnia [...] marca 2021 roku strona złożyła oświadczenie, że "przychód z przeważającej działalności uzyskany w lutym 2021r. był niższy o co najmniej 40% w porównaniu do przychodu uzyskanego w lutym 2020 roku". Z informacji przekazanych przez Urząd Statystyczny wynikało, iż wnioskiem z KRS z dnia [...] stycznia 2021 roku, do GUS przekazane zostały dane stanowiące podstawę zmiany przeważającej działalności na określoną kodem [...] "Działalność związana z organizacją targów, wystaw i kongresów". Wnioskiem tym podmiot wykreślił kod PKD spośród kodów działalności drugorzędnej. Również z danych zawartych w KRS wynikało, iż wśród kodów PKD obowiązujących w lutym 2021 roku zabrakło wskazanego przez spółkę kodu [...] Z uwagi na okoliczność, iż w lutym 2021 roku spółka nie prowadziła działalności z kodem PKD [...] (została ona wykreślona [...] stycznia 2021 roku) nie można było uznać, iż przychód z działalności prowadzonej na podstawie zadeklarowanego prze spółkę PKD i jednocześnie wynikającego z rejestru REGON, uzyskany w lutym 2021 roku był niższy o co najmniej 40% w stosunku do przychodu uzyskanego z tej działalności w lutym 2020 roku, bowiem spółka nie prowadziła działalności o takim PKD w lutym 2021 roku. Nie został więc spełniony warunek wynikający z przepisów prawa przez co nie przysługiwało stronie prawo do zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od dnia [...] lutego 2021 roku do dnia [...] lutego 2021 roku.