Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom,, Sędzia WSA Grzegorz Wałejko, Protokolant Asystent sędziego Radosław Stelmasiak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi M. S. na czynności Burmistrza Miasta w przedmiocie postępowania konkursowego na stanowisko urzędnicze podinspektora oddala skargę.
Burmistrz Miasta Ł. na podstawie ogłoszenia z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] o naborze kandydatów na wolne stanowisko urzędnicze w Urzędzie Miasta Ł. rozpoczął procedurę konkursową na stanowiska podinspektora w Wydziale Prawnym w pełnym wymiarze czasu pracy.
W ogłoszeniu opublikowanym w Biuletynie Informacji Publicznej i umieszczonym na tablicy informacyjnej urzędu, określono rodzaj zadań wykonywanych na tym stanowisku i warunki pracy, a także oczekiwane od kandydatów wymagania niezbędne i dodatkowe związane z oferowanym stanowiskiem oraz niezbędne dokumenty wymagane przy zgłoszeniu się kandydata. Ogłoszenie określało również miejsce i termin składania wymaganych dokumentów - do dnia [...] sierpnia 2013 r. w siedzibie Urzędu Miasta Ł. Do procedury naboru przystąpiło ośmiu kandydatów, w tym m.in. skarżący M. S. Wszystkie te osoby zostały dopuszczone do ostatecznej procedury naboru poprzez ogłoszenie w dniu [...] września 2013 r. listy kandydatów spełniających wymagania formalne. Ostateczną procedurę naboru przeprowadziła w dniu [...] września 2013 r. Komisja Rekrutacyjna wyznaczona przez Burmistrza Miasta Ł. Na ostateczną procedurę naboru składał się test jednokrotnego wyboru zawierający 10 pytań oraz rozmowa kwalifikacyjna obejmująca 10 pytań zadawanych kandydatom przez poszczególnych członków Komisji. W wyniku dokonanej przez Komisję Rekrutacyjną oceny punktowej wyłoniono pięciu najlepszych kandydatów, z których największą ilość punktów uzyskała M. K. (30 pkt). Skarżący M. S. uzyskał 29 punktów i znalazł się na drugim miejscu listy.
W dniu [...] września 2013 r. Burmistrz Miasta Ł. wydał informację, że na stanowisko podinspektora w Wydziale Prawnym Urzędu Miasta Ł. została wybrana M. K. Informacja zawierała uzasadnienie dokonanego wyboru oraz adnotację o jej umieszczeniu na tablicy informacyjnej urzędu. Pismem z dnia [...] września 2013 r. (nadanym w [...] września 2013 r.) skarżący wezwał Burmistrza Miasta Ł. do usunięcia naruszenia prawa wskazując na wadliwości ogłoszenia o naborze, nieuwzględnienie dokumentów potwierdzających dodatkowe umiejętności i kwalifikacje skarżącego oraz niespełnienie wszystkich wymagań formalnych przez osobę, która wygrała konkurs. Burmistrz Miasta Ł. nie udzielił skarżącemu odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (pismo organu z dnia [...] lutego 2013 r. nadesłane w odpowiedzi na wezwanie sądu, k-68 akt sprawy).
W dniu [...] grudnia 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga M. S. Skarżący wniósł o stwierdzenie bezskuteczności czynności Burmistrza Miasta Ł. w przedmiocie przeprowadzenia postępowania konkursowego na wolne stanowisko urzędnicze - podinspektora w Wydziale Prawnym Urzędu Miasta Ł. prowadzonym na podstawie ogłoszenia z dnia [...] sierpnia 2013 r. , nr [...]. Ponadto skarżący wniósł o zobowiązanie Burmistrza Miasta Ł. do rozwiązania umowy o pracę ze zwyciężczynią konkursu M. K., zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norma prawem przepisanych oraz przeprowadzenie dowodu z dokumentów załączonych do skargi, w tym: wniosku z dnia [...] września 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej w przedmiocie przeprowadzenia postępowania konkursowego i odpowiedzi na ten wniosek z dnia [...] września 2013 r., zarządzenia z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] Burmistrza Miasta Ł. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Ł. oraz wygenerowanego elektronicznie dokumentu dotyczącego Wydziału Organizacyjnego Urzędu Miasta Ł. na okoliczność zatrudnienia B. K. na stanowisku Kierownika Biura Burmistrza.