Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędziowie WSA Jerzy Drwal,, WSA Grzegorz Wałejko, Protokolant Asystent sędziego Radosław Kot, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 11 grudnia 2014 r. sprawy ze skargi C. S.-B. na postanowienie Dyrektora Lubelskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w L. z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oddala skargę.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...], Dyrektor L. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia odmówił C. S.-B. przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji Dyrektora L. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...].
W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że w dniu [...] marca 2014 r. Dyrektor L. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia ogłosił postępowanie Nr [...], w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej - Leczenie stomatologiczne, w zakresie świadczeń ogólnostomatologicznych na obszarze gminy T. Rozstrzygnięcie postępowania nastąpiło w dniu 30 maja 2014 r.
W dniu 3 czerwca 2014 r. C. S.-B. złożyła odwołanie od powyższego rozstrzygnięcia. Decyzją Dyrektora L. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2014 r., doręczoną skarżącej w dniu [...] czerwca 2014 r., odwołanie zostało oddalone.
Pismem z dnia [...] czerwca 2014 r. C. S.-B. wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2014 r., Nr [...], organ stwierdził uchybienie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Następnie, pismem z dnia 3 lipca 2014 r. (nadanym w placówce pocztowej dnia 4 lipca 2014 r.), skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, załączając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżąca wskazała, że decyzję z dnia [...] czerwca 2014 r. odebrał w dniu 13 czerwca 2014 r. syn skarżącej, który przekazał korespondencję skarżącej dopiero w dniu 23 czerwca 2014 r.
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2014 r., Dyrektor L. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia odmówił przywrócenia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji Dyrektora L. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...].
W uzasadnieniu organ wskazał, że stosownie do art. 58 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.), dalej: k.p.a, przywrócenie terminu jest możliwe w przypadku łącznego spełnienia określonych w tym przepisie przesłanek. W ocenie w organu w niniejszej sprawie skarżąca nie spełniła dwóch z nich. Po pierwsze, uchybienie terminu nie nastąpiło bez jej winy. Zaniechanie przekazania doręczonej korespondencji przez osobę, do rąk której dokonano doręczenia zastępczego wywołuje skutki dla adresata rozstrzygnięcia i nie stanowi okoliczności uprawdopodabniającej, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy adresata decyzji. Ponadto, skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu, bowiem o doręczeniu decyzji dowiedziała się w dniu 23 czerwca 2014 r., natomiast wniosek o przywrócenie terminu został złożony 4 lipca 2014 r., a więc po upływie ustawowego terminu.