Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 30 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi D. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie uznania za osobę bezrobotną i odmowy przyznania prawa do zasiłku uchyla zaskarżoną decyzję.

Inne orzeczenia o symbolu:
6331 Zasiłek dla bezrobotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2019 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania skarżącej D. C., Wojewoda L. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta L. z dnia [...] lipca 2016 r., na [...], uznającą D. C. z dniem [...] lipca 2016 r. za osobę bezrobotną oraz odmawiającą przyznania skarżącej prawa do zasiłku.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

D. C. w dniu [...] lipca 2016 r. została zarejestrowana jako bezrobotna w Miejskim Urzędzie Pracy w L..

Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. Prezydent Miasta L. orzekł o uznaniu D. C. z dniem [...] lipca 2016 r. za osobę bezrobotną oraz o odmowie przyznania prawa do zasiłku.

W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w świetle przedstawionych dokumentów skarżąca w dniu rejestracji spełniała warunki do uznania za osobę bezrobotną. Natomiast suma okresów, o których mowa w art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, przypadających w okresie 18 miesięcy poprzedzających dzień rejestracji, jest krótsza niż 365 dni, co stanowi podstawę odmowy przyznania prawa do zasiłku.

D. C. wniosła odwołanie od tej decyzji w części odmawiającej przyznania prawa do zasiłku.

Postanowieniem z dnia [...] września 2016 r. Wojewoda L. zawiesił z urzędu postępowanie odwoławcze. W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy wskazał, że w dniu rejestracji skarżąca okazała zaświadczenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2016 r., zgodnie z którym od dnia [...] marca 2015 r. została zgłoszona do ubezpieczeń społecznych jako osoba współpracująca przy prowadzeniu pozarolniczej działalności gospodarczej z J. G. oraz wyrejestrowana z ubezpieczeń od dnia [...] maja 2016 r. Decyzją ZUS z dnia [...] sierpnia 2015 r. skarżąca została wyłączona z obowiązkowych ubezpieczeń społecznych z wyżej wymienionego tytułu. Od decyzji ZUS skarżąca wniosła odwołanie do sądu i na dzień wydania zaświadczenia brak jest rozstrzygnięcia w tej sprawie. W drugim zaświadczeniu z dnia [...] lipca 2016 r. ZUS potwierdził fakt niepodlegania skarżącej od dnia [...] marca 2015 r. ubezpieczeniom społecznym na podstawie decyzji z dnia [...] sierpnia 2015 r. Jak stwierdził ZUS, z uwagi na brak rozstrzygnięcia sprawy przez sąd brak jest możliwości wydania zaświadczenia o innej treści. Skarżąca w odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji także powołała się na brak rozstrzygnięcia sądu w sprawie odwołania od decyzji ZUS z dnia [...] sierpnia 2015 r. Jednocześnie skarżąca stwierdziła, że składki na ubezpieczenia społeczne i Fundusz Pracy zostały opłacone za okres od [...] marca 2015 r. do [...] maja 2016 r., jednakże z uwagi na toczącą się w sądzie sprawę ZUS odmówił potwierdzenia faktu opłacenia składek i wydania zaświadczenia o innej treści. W tych okolicznościach organ drugiej instancji uznał za zasadne zawieszenie z urzędu postępowania odwoławczego na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Organ odwoławczy stwierdził, że rozpatrzenie odwołania od decyzji orzekającej o odmowie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia przez sąd sprawy związanej z podleganiem skarżącej obowiązkowym ubezpieczeniom i opłacaniem z tego tytułu składek lub wyłączeniem z ubezpieczenia, o czym orzekała decyzja ZUS z dnia [...] sierpnia 2015 r. Treść rozstrzygnięcia sądu w powyższej sprawie stanowi element wymagany do rozpatrzenia sprawy dotyczącej prawa do zasiłku dla bezrobotnych. Postępowanie zostanie podjęte, gdy ustąpią przyczyny uzasadniające jego zawieszenie. W związku z tym, w przypadku zakończenia sprawy sądowej, skarżąca winna niezwłocznie przedstawić organowi prawomocny wyrok sądu.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6331 Zasiłek dla bezrobotnych
Inne orzeczenia z hasłem:
Zatrudnienie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda