Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Hałabis Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędzia WSA Iwona Tchórzewska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia 15 grudnia 2021 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania J. P., Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego uchylił w całości decyzję Prezydenta Miasta Biała Podlaska z dnia 19 lipca 2021 r., nr [...] oraz odmówił dokonania aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków dotyczących działek oznaczonych numerami: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] oraz działki nr [...], to jest odmówił zmiany wpisów ujawnionych w ewidencji gruntów i budynków w 1999 r. w stosunku do wyżej wskazanych działek powstałych w wyniku scalenia zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w Białej Podlaskiej nr [...] z dnia [...] 1995 r.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
W piśmie z dnia 15 listopada 2020 r., zatytułowanym jako "Skarga dotycząca wadliwego wpisu w ewidencji gruntów i budynków", skierowanym do Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w L., skarżący J. P., reprezentowany przez żonę T. P. jako pełnomocnika, wskazał, że "wpis w ewidencji gruntów i budynków dokonany ponad 20 lat temu dotknięty jest wadą, a wada tego wpisu skutkuje do dnia dzisiejszego". W uzasadnieniu pisma skarżący podniósł, że skarga nie dotyczy wadliwości wpisu w ewidencji gruntów i budynków na dzień pisania skargi, lecz dotyczy zaszłości - wadliwego zapisu działek powstałych w wyniku scalenia zatwierdzonego uchwałą Rady Miejskiej w Białej Podlaskiej nr [...] z dnia [...] 1995 r., który wywiera skutki na wpis obecny.
Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego przekazał pismo skarżącego według właściwości Prezydentowi Miasta B. P. wskazując, że pismo sygnalizuje błąd w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Prezydenta Miasta B. P..
Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2021 r. Prezydent Miasta Biała Podlaska odmówił wszczęcia postępowania w sprawie. Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego postanowieniem z dnia 11 marca 2021 r. uchylił powyższe postanowienie, wskazując, że organ pierwszej instancji powinien wezwać wnioskodawcę do sprecyzowania wniosku.
Pismami z dnia 23 marca 2021 r., 18 maja 2021 r. oraz 8 czerwca 2021 r. Prezydent Miasta Biała Podlaska wezwał stronę do sprecyzowania treści żądania. Pełnomocnik skarżącego odpowiedziała na powyższe wezwania pismami z dnia 30 marca 2021 r., które wpłynęło do organu w dniu 1 kwietnia 2021 r., z dnia 4 czerwca 2021 r. oraz z dnia 14 czerwca 2021 r., które wpłynęło do organu w dniu 15 czerwca 2021 r.,
Prezydent Miasta Biała Podlaska na podstawie pism strony z dnia 4 czerwca 2021 r. oraz z dnia 14 czerwca 2021 r. ustalił, że wnioskodawca żąda aktualizacji danych w ewidencji gruntów i budynków, o której mowa w art. 24 ust. 2b i ust. 2c ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2021 r. poz. 1990 z późn. zm., dalej powoływanej jako "p.g.k."), zgodnie z procedurą unormowaną w § 45 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2019 r. poz. 393, dalej jako "rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków").