Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Lublinie w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Asystent sędziego Radosław Stelmasiak, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 4 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi G.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami
Inne orzeczenia z hasłem:
Przeciwdziałanie alkoholizmowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną przez G. P. decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. uchyliło decyzję Wójta Gminy W. z dnia [...] czerwca 2012 r. Nr [...] w sprawie cofnięcia U. Ż. zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży: do 4,5% zawartości alkoholu i na piwo; powyżej 4,5% zawartości alkoholu oraz powyżej 18 % zawartości alkoholu udzielonych przez Wójta Gminy W. i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ wyjaśnił, że postępowanie w sprawie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż alkoholu zostało wszczęte z urzędu z uwagi na wniosek o zlikwidowanie sprzedaży alkoholu w sklepie prowadzonym przez U. Ż. w P., złożony [...] grudnia 2010 r. przez G. P., podpisany także przez 43 osoby.

Organ pierwszej instancji opierając się na zgromadzonym materiale dowodowym z zeznań świadków ustalił, że w sklepie U. Ż. sprzedawano alkohol osobom nietrzeźwym, spożywano go na miejscu oraz sprzedawano na "kredyt". Ponadto organ nie stwierdził sprzedaży alkoholu osobom nieletnim, ani też zakłócania porządku publicznego.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła U. Ż. Podniosła, że organ zaniechał ustalenia stanu faktycznego sprawy, nie zebrał całości materiału dowodowego oraz że osoby podpisujące wniosek nie miały świadomości, jaki dokument podpisują. Powołała się na orzeczenie Sądu Rejonowego w Lublin-Wschód z siedzibą w Świdniku (sygn. akt II K 766/11), który uniewinnił ją od zarzutu sprzedaży alkoholu osobom nieletnim.

SKO w Lublinie powołując się na interes strony stwierdziło, że decyzja z dnia [...] czerwca 2012 r. musiała zostać uchylona, w związku z istotnymi wątpliwościami powstałymi podczas gromadzenia materiału dowodowego, którego braków organ II instancji nie mógł uzupełnić z uwagi na treść art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.), dalej: k.p.a.

Organ II instancji zaznaczył, że nie wiadomo czy alkohol został zakupiony w tym punkcie sprzedaży, czy też przyniesiony był z zewnątrz oraz czy był spożywany na miejscu za zgodą sprzedawcy, czy nie.

SKO w Lublinie wskazało, że organ I instancji rozpatrując ponownie sprawę powinien uzupełnić materiał dowodowy o akta sprawy II K 766/11 oraz ewentualnie akta prokuratorskie i policyjne, w celu potwierdzenia, bądź zaprzeczenia okoliczności zawartych w zebranym dotychczas materiale dowodowym.

G. P. wniosła skargę na decyzję organu drugiej insatncji, opisując swoje działania zmierzające do ograniczenia sprzedaży alkoholu w P.

Organ II instancji wniósł o oddalenie skargi podtrzymując argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Skarga jest nieuzasadniona.

W myśl przepisu art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.),dalej w skrócie: p.p.s.a., uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie natomiast z § 2 powołanego przepisu uprawnionym do wniesienia skargi jest również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami
Inne orzeczenia z hasłem:
Przeciwdziałanie alkoholizmowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze