Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędzia WSA Anna Strzelec, , po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi T. B. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w L. z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu służbowego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2021 r. Komendant Wojewódzki Policji w Lublinie utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji w Z. nr [...] z dnia [...] września 2021 r., którą nakazano skarżącemu T. B. opróżnienie lokalu służbowego Policji i przedstawienie lokalu do dyspozycji Komendy Miejskiej Policji w Z.
Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie sprawy:
Zgodnie z Przydziałem Lokalu Mieszkalnego z dnia [...] lutego 1994 r. Prezesa Zarządu Spółdzielni Mieszkaniowej im. [...] w S. Z., J. B. oddano lokal mieszkalny położony w miejscowości W. , [...] S. Z., składający się z 5 izb o powierzchni mieszkalnej 47,50 m2 oraz o powierzchni użytkowej 80,00 m2. Do wspólnego zamieszkiwania z głównym najemcą zostały uprawnione również: M. B. - żona, M. B. - córka, I. B. - córka, T. B. - syn oraz M. B. - syn. J. B. zmarł w dniu 12 grudnia 2017 r. będąc emerytowanym funkcjonariuszem Policji. W dniu 19 grudnia 2020 r. zmarła M. B.. Pismem z dnia [...] stycznia 2021 r. T. B. wystąpił do Komendanta Miejskiego Policji w Z. (dalej jako "organ I instancji") z prośbą o uregulowanie tytułu prawnego do wyżej wymienionego mieszkania służbowego Policji.
Komendant Miejski Policji w Z. wszczął postępowanie administracyjne w celu ustalenia uprawnień skarżącego do mieszkania służbowego Policji.
Decyzją z dnia [...] września 2021 r. Komendant Miejski Policji w Z. nakazał T. B. opróżnienie przedmiotowego lokalu oraz przedstawienie go do dyspozycji KMP w Z..
W wyniku rozpatrzenia odwołania T. B., Komendant Wojewódzki Policji w Lublinie (dalej jako "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") decyzją z dnia [...] grudnia 2021 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, że kluczowe dla rozstrzygnięcia sprawy jest ustalenie, czy skarżący posiada tytuł prawny do dalszego zamieszkiwania w wyżej wymienionym lokalu.
Organ odwoławczy wskazał na przepisy ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. ustawy o Policji, z których wynika, że policjantowi w służbie stałej przysługuje prawo do lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub w miejscowości pobliskiej. Na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2020 r. poz. 723), prawo do lokali mieszkalnych z zasobów Policji posiadają: policjanci w służbie stałej, emeryci i renciści policyjni oraz członkowie rodzin uprawnionych do policyjnej renty rodzinnej.
Organ podkreślił, że bez znaczenia pozostaje fakt, że dany członek rodziny zamieszkiwał z emerytem policyjnym i czy był lub nie zameldowany, jeżeli nie jest uprawniony do renty rodzinnej po zmarłym emerycie policyjnym. Krąg osób uprawnionych do lokalu mieszkalnego będącego w dyspozycji Policji jest określony w sposób wyczerpujący.