W ocenie organu, postępowanie w przedmiocie wniosku skarżącej nie może być wszczęte z uwagi na fakt, że dotyczy on sprawy która była już przedmiotem postępowania podatkowego i co do której zapadła już decyzja podatkowa. Tym samym brak jest podstaw do wszczęcia postępowania w kwestii stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lipca 2011 r.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego P. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wniosła o uchylenie postanowienia Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. oraz uchylenie postanowienia Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. i wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] lipca 2013 r. Skarżąca zarzuciła postanowieniom:
naruszenie art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej poprzez uznanie, iż stronie nie przysługuje prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] lipca 2011 r., w sytuacji gdy w niniejszej sprawie zostały spełnione przesłanki do wszczęcia postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności wyżej wskazanej decyzji;
naruszenie art. 165a Ordynacji podatkowej poprzez jego nieprawidłowe zastosowanie i wydanie postanowienia w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji wydanej przez Dyrektora Izby Celnej w [...], w sytuacji, gdy w niniejszej sprawie nie zaistniały przesłanki do odmowy wszczęcia postępowania;
naruszenie art. 127 Ordynacji podatkowej, poprzez nieprzeprowadzenie po raz drugi postępowania w sprawie, a jedynie odniesienie się do zarzutów zawartych w zażaleniu, co powoduje naruszenie zasady dwuinstancyjności postępowania, naruszenie art. 121 Ordynacji podatkowej tj. działanie wbrew zasadzie wyrażonej w tym przepisie prawa, czyli działanie w sposób niebudzący zaufania do organów podatkowych.
Zdaniem skarżącej fakt, że strona wcześniej złożyła już wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji nie powoduje, że organ ma prawo od razu z góry zakładać, iż kolejny taki wniosek jest bezzasadny. W przypadku trybów nadzwyczajnych, a takim jest postępowanie o stwierdzenie nieważności, na różnych etapach mogą pojawić się nowe przesłanki do wszczęcia właśnie takiego postępowania. Organ winien zbadać nowy wniosek skarżącej o stwierdzenie nieważności decyzji i po dokładnej analizie wskazać, czy i dlaczego można stwierdzić nieważność decyzji.
W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej w [...] wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując dotychczasową argumentację.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.