Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski Sędziowie: WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca) WSA Iwona Tchórzewska Protokolant: Asystent sędziego Radosław Kot po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi D. G. na decyzję Wojewódzki Inspektor Sanitarny z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r. Wojewódzki Inspektor Sanitarny (dalej też jako: "LPWIS", "organ odwoławczy", "organ"), po rozpatrzeniu odwołania D. G. (dalej jako: "skarżąca") utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Z. (dalej też jako: "PPIS", "organ pierwszej instancji") z dnia [...] maja 2019 r., o braku podstaw do stwierdzenia u skarżącej choroby zawodowej - [...].
Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie sprawy.
Do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ł. wpłynęło zgłoszenie podejrzenia u skarżącej choroby zawodowej choroby zakaźnej lub pasożytniczej albo ich następstw - [...], wystawione przez lekarza medycyny pracy Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w L. (dalej też jako: "WOMP"). Pismem z dnia [...] maja 2018 r. PPIS poinformował skarżącą o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie choroby zawodowej - boreliozy, wymienionej w poz. 26 wykazu chorób zawodowych stanowiącego załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1367 - zwanego dalej: "rozporządzeniem"). PPIS w ramach prowadzonego postępowania przeprowadził dowód z informacji uzyskanych z Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, dotyczących okresów ubezpieczenia i okresów niezdolności do pracy. W dniu [...] maja 2018 r. sporządził również kartę oceny narażenia zawodowego w związku z podejrzeniem choroby zawodowej, którą przesłał do jednostki orzeczniczej I stopnia (WOMP) uprawnionej do wydawania orzeczeń w sprawach chorób zawodowych, zgodnie z § 5 ust. 2 rozporządzenia. Z treści sporządzonej karty oceny narażenia zawodowego wynika, że skarżąca w okresach: od [...] lipca 1977 r. do [...] grudnia 1997 r. wykonywała prace we własnym gospodarstwie rolnym o powierzchni [...] ha, w skład którego wchodziły pola uprawne oraz łąki, z których pozyskiwano siano na potrzeby własnej hodowli. Prowadzona była produkcja roślinna - uprawa zbóż, ziemniaków, buraków cukrowych i nasiennych. W gospodarstwie hodowane było bydło mleczne, trzoda chlewna oraz drób. Część działek rolnych wchodzących w skład gospodarstwa graniczyła z lasem. Ponadto w skład gospodarstwa wchodził las użytkowany dla pozyskiwania drewna opałowego. Skarżąca wykonując prace związane z uprawą roślin okopowych, zbóż, pracując przy zbiorze siana (dwukrotny zbiór) oraz wyprowadzając bydło na wypas na łąki - w okresie od wiosny do jesieni od wczesnych godzin rannych do późnych godzin wieczornych znaczną część dnia przebywała w odkrytym terenie, w sąsiedztwie obszarów porośniętych krzewami bądź drzewami. Prace rolnika indywidualnego wymagają częstej bytności w terenie (pola, łąki, las), co stwarza narażenie na ukąszenie przez kleszcza.