Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Bałaban, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 marca 2019 r. sprawy ze skargi A. L. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Starosty L. z dnia [...] lipca 2018 r., nr [...]; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego na rzecz A. L. kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/6

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] września 2018 r., nr [...] L. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego w L., po rozpatrzeniu zażalenia A. L., utrzymał w mocy postanowienie Starosty [...] z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy;

Pismem z dnia [...] października 2013 r. A. L. (dalej jako: "skarżący") złożył do Starosty [...] (dalej jako: "organ I instancji") wniosek o zmianę wpisu w rejestrze gruntów i budynków w stosunku do działki nr [...], położonej w obrębie [...], gdyż jest on niezgodny ze stanem prawnym.

Decyzją z dnia [...] maja 2014 r. organ I instancji odmówił skarżącemu dokonania zmiany w rejestrze ewidencji gruntów i budynków w stosunku do działki [...], poprzez wpisanie:

- na 1 miejscu A. L. c. J. i M. udziału 1/2;

- na 2 miejscu G. C. c. S. i J. udziału 1/2.

Po rozpatrzeniu odwołania A. L., decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. L. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w L. (dalej jako: "organ odwoławczy") uchylił decyzję organu I instancji z dnia [...] maja 2014 r. w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Organ odwoławczy wyjaśnił, że organ I instancji dopuścił się uchybień w zakresie prowadzonego postępowania, które mają istotny wpływ na wynik sprawy. Organ I instancji podjął działania zmierzające do ustalenia danych adresowych spadkobierców po M. i J. L., A. C. i J. L. s. J. i zobowiązał wnioskodawcę do ich dostarczenia, ale nie wyegzekwował tego obowiązku. Pomimo nieustalenia stron postępowania wydano decyzję. Organ odwoławczy wskazał, ż ponownie rozpatrując sprawę, organ I instancji powinien ustalić strony postępowania, a następnie zaktualizować operat ewidencyjny w oparciu o istniejące w sprawie dokumenty. Podkreślono, że celem ustalenia stron postępowania można było przeprowadzić rozprawę administracyjną.

W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, organ I instancji ustalił, że akta postępowania o sygn. akt [...], prowadzonego przed Sądem Powiatowym w R. i zakończonego postanowieniem z dnia [...] grudnia 1958 r., w przedmiocie stwierdzenia nabycia spadku po M. L., J. L., A. C., J. L. s. J., zostały zniszczone.

Organ I instancji wystąpił do wnioskodawcy o przedłożenie oryginału powyższego postanowienia z dnia [...] grudnia 1958 r. bądź jego kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem oraz danych adresowych spadkobierców wymienionych w tym postanowieniu, oraz współwłaścicielki (1/3 udziału) A. N. zd. C.. Skarżący wyjaśnił, że złożył wniosek do Sądu Rejonowego w R. P. o przesłanie mu prawomocnego postanowienia, a jeżeli go nie otrzyma, wystąpi o odtworzenie akt oraz przedłożył dane adresowe spadkobierców.

Pismem z dnia [...] marca 2015 r. Starosta zwrócił się do ustalonych w postanowieniu z dnia [...] grudnia 1958 r. spadkobierców o przedłożenie oryginału tego dokumentu bądź jego kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem oraz danych adresowych ich następców prawnych (w przypadku śmierci którejkolwiek z tych osób). Na podstawie adnotacji urzędów pocztowych na zwrotnych potwierdzeniach odbioru przesyłek listowych nie doręczonych adresatom organ I instancji ustalił, że wskazani spadkobiercy nie żyją lub ich adres nie jest znany.

Strona 1/6