Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Sadurski, Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Fita, Sędzia NSA Maria Wieczorek (spr.), Protokolant asystent Jowita Dudek, po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2004 r. sprawy ze skargi H. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy rejestracji pojazdu uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję wydaną z upoważnienia Starosty Nr [...] z dnia [...] maja 2004 r.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w związku z art. 72 ust. 1 i art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 515 ze zm.) oraz § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczenia pojazdów (Dz. U. z 2002 r. Nr 133, poz. 1123 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania H. B. od decyzji wydanej z upoważnienia Starosty Powiatowego z dnia [...] maja 2004 r. znak: [...] odmawiającej zarejestrowania samochodu osobowego marki Volksvagen Golf 1.9 TD, nr nadwozia [...], nr silnika [...], rok produkcji 2000, nr rejestracyjny [...], utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że uzasadniając stanowisko organ pierwszej instancji powołał się na art. 72 ust. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym określający wymogi dla rejestracji pojazdu. Organ podniósł niespełnienie wymogów określonych tych przepisem, ponieważ wnioskodawca nie przedłożył dowodu rejestracyjnego oraz karty pojazdu, które, według dokumentów zgromadzonych w sprawie, są w posiadaniu poprzedniego właściciela pojazdu.
Organ wskazał również na § 2 ust. 4 rozporządzenia z dnia 22 lipca 2002 r. w sprawie rejestracji i oznaczenia pojazdów, w myśl którego - wymogu, aby do wniosku o rejestrację pojazdu dołączyć kartę pojazdu, jeżeli byłą wydana i dowód rejestracyjny, jeżeli pojazd był zarejestrowany, nie stosuje się do pojazdu zakupionego po przepadku na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. Przepisy te nie mają zastosowania do sytuacji H. B.
Decyzji tej odwołujący się zarzucił naruszenie art. 7, art. 9, art. 100 Kodeksu postępowania administracyjnego, które w konsekwencji miały istotny wpływ na wadliwe zastosowanie prawa materialnego. H. B. uważa za możliwe zastosowanie do rozstrzygnięcia niniejszej sprawy art. 72 ust. 4 Prawa o ruchu drogowym poprzez potraktowanie braku dowodu rejestracyjnego jako przypadku utraty tego dowodu.
Organ odwoławczy ustalił, że przedmiotowy pojazd został zajęty przez komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w dniu [...] grudnia 2003 r., a następnie w dniu [...] kwietnia 2004 r. sprzedany w ramach umowy sprzedaży komisowej H. B.
W dniu [...] kwietnia 2004 r. H. B. złożył wniosek o rejestrację pojazdu nie dołączając do wniosku dowodu rejestracyjnego poprzedniego właściciela i karty pojazdu.
Jak ustalono w sprawie omawiany pojazd był zarejestrowany w kraju w dniu [...] października 2000 r., na którą to okoliczność jego poprzedniemu właścicielowi wydany został dowód rejestracyjny [...] oraz karta pojazdu [...]. W świetle tych ustaleń nie ulega wątpliwości, że H. B. nie spełnił warunków określonych przepisami w zakresie rejestracji pojazdu, tj. nie dołączył do wniosku dokumentów wymaganych przepisami art. 72 ust. 1 Prawa o ruchu drogowym oraz § 2 ust. 1 rozporządzenia z dnia 22 lipca 2002 r. Nie można zatem przyjąć za odwołującym, że brak dowodu rejestracyjnego pojazdu może być potraktowany jako przypadek zagubienia tegoż dowodu, jak również karty pojazdu.