Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal Sędziowie: WSA Robert Hałabis WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) Protokolant: Asystent sędziego Radosław Kot po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 listopada 2019 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] [...] 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek uchyla zaskarżoną decyzję.

Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/11

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] 2019 r., po ponownym rozpatrzeniu sprawy, na skutek wniosku D. K. (skarżący), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. (ZUS, Zakład, organ) utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] 2018 r. o odmowie umorzenia skarżącemu należności z tytułu składek.

Zaskarżona decyzja został wydana w następującym stanie sprawy.

Wyrokiem z dnia 11 października 2018 r., sygn. akt III SA/Lu 305/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił pierwotną decyzję organu z dnia [...] 2018 r. wydaną w przedmiocie odmowy umorzenia skarżącemu należności z tytułu składek .

W przedmiotowym wyroku Sąd stwierdził, że wbrew zarzutom skargi uznać należy za zasadne stanowisko organu, że nie występuje żadna z przesłanek z art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1778 ze zm.) - dalej także jako "u.s.u.s", czyli całkowita nieściągalność. W ocenie Sądu, za niewystarczające jednak i nieprzekonująco uzasadnione należało uznać te ustalenia faktyczne, które doprowadziły organ do stwierdzenia, że nie zachodzi przesłanka umorzenia składek określona w art. 28 ust 3a u.s.u.s. w związku z § 3 ust. 1 w rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz.U. z 2003 r., Nr 141, poz. 1365) - dalej: rozporządzenie. Zdaniem Sądu postępowanie było przeprowadzone z naruszeniem reguł proceduralnych, ponieważ organ nie odniósł się do powołanej przez skarżącego okoliczności nieuzyskiwania przez okres ostatnich trzech lat dochodów, które pozwalałby na uiszczenie należności z tytułu składek. Sąd wskazał, że składając wniosek o umorzenie należności z tytułu składek skarżący podniósł między innymi, iż od października 2014 r. choruje na nowotwór złośliwy, przechodził 28 cykli radioterapii oraz 23 cykle chemioterapii co 3 dni, przeszedł 3 operacje, ma wyłonioną stomię oraz port medyczny i pozostaje pod stałą opieką onkologa. Skarżący wskazał jednocześnie, że jego sytuacja materialna jest bardzo zła, ponieważ w okresie ostatnich 3 lat pobierał zasiłek pielęgnacyjny w kwocie [...]zł oraz zasiłek stały w wysokości [...] zł, zaś żona skarżącego zrezygnowała z pracy w celu opieki nad nim i pobierała zasiłek opiekuńczy w kwocie [...]zł. Dalej Sąd wskazał, że organ ustalił jedynie aktualne dochody strony, z pominięciem zarówno faktu nieuzyskiwania przez niego dochodów na skutek choroby nowotworowej, realnych dochodów w okresie poprzedzających trzech lat, co miało negatywny wpływ na poziom życia skarżącego i jego rodziny, a także zaniechał wyjaśnienia w sposób dostateczny zależności pomiędzy stanem zdrowia skarżącego, a możliwościami podjęcia przez niego odpowiedniej pracy, a w konsekwencji rzeczywistej możliwości spłaty zaległych należności z tytułu składek. Sąd podkreślił, że zgodnie z orzeczeniem o niepełnosprawności skarżący może być zatrudniony tylko w warunkach pracy chronionej. Sąd wskazał, że organ w szczególności powinien porównać wysokość zadłużenia z tytułu składek z dochodami wnioskodawcy i ocenić czy i jakie środki jest on w stanie przeznaczyć na spłatę bez wywołania zbyt ciężkich skutków dla zobowiązanego i jego rodziny i w związku z tym rozważyć czy uiszczenie należności jest realnie możliwe, czy też zachodzą podstawy do umorzenia składek, co może nastąpić w całości, jak i w części. Sąd wskazał, że ZUS powinien w sposób nie budzący wątpliwości ustalić sytuację majątkową skarżącego i jego rodziny. Powinien także ustalić okoliczności z zakresu stanu zdrowia skarżącego, uwzględniając przy tym dokumenty dołączone do skargi, z których wynika między innymi, że skarżący przebył skojarzone i agresywne leczenie onkologiczne i wymaga oszczędzającego trybu życia, jak też ewentualnie inne dokumenty, jakie zostaną złożone przez stronę, a następnie w sposób wszechstronny rozważyć, czy w istocie istnieje możliwość poniesienia przez skarżącego ciężaru uiszczenia należności z tytułu zaległych składek oraz odsetek.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601-644 oraz od 646-652
Inne orzeczenia z hasłem:
Ubezpieczenie społeczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne