Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Asesor WSA Małgorzata Fita,, Protokolant Asystent sędziego Jowita Dudek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Obrotu Paliwami "[...]" Spółka jawna w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia prawidłowych kwot podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego należnych z tytułu importu towaru 1. uchyla zaskarżona decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia [...] 2005 r., działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60), art. 2 ust. 2, art. 6 ust. 7, art. 11 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania Przedsiębiorstwa Obrotu Paliwami "[...]" - J. O. i Wspólnicy Sp. Jawna w S. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] 2005 r. w sprawie określenia kwot podatku akcyzowego i od towarów i usług należnych z tytułu importu towaru wg dokumentu SAD Nr [...] z dnia [...] stycznia 2003 r. oraz wezwania do zapłaty odsetek od zaległości podatkowych obliczonych zgodnie z art. 53 § 3 Ordynacji podatkowej; utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu decyzji podniesiono, że w dniu [...] stycznia 2003 r. Agencja Celna "[...]" - SAD działająca z upoważnienia strony zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu, sprowadzony z Litwy olej napędowy o zawartości siarki do 0,005 % włącznie. Towar zaklasyfikowano do kodu PCN 2710 19 41 1 z obniżoną stawką celną 0%. Obliczono podatek akcyzowy w kwocie 1.244.652,70 zł z zastosowaniem stawki kwotowej podatku akcyzowego w wysokości 1.003 zł za 1 000 lirów przewidzianej dla olejów napędowych o zawartości siarki do 0,005 % m/m włącznie i podatek VAT w kwocie 517.414,70 zł.
Zawartość siarki została przyjęta zgodnie z certyfikatem jakości towaru SGS Nr 075951/0G & C, według którego zawartość siarki wynosiła 0,0044 % (m/m). Oznaczenia zawartości siarki dokonało Laboratorium "[...]" Baza paliw Nr [...] w M., zgodnie z normą PN-ISO 8754.
W związku z wątpliwościami dotyczącymi zawartości siarki w oleju, pobraną podczas odprawy celnej próbkę oleju napędowego przekazano do badań w Laboratorium Celnym w K.
Otrzymane wyniki badań stanowiły podstawę wszczęcia postępowania, a następnie do wydania przez organ I instancji zaskarżonej decyzji.
Organ II instancji nie podzielił zarzutów odwołania.
Stwierdził, że zgłoszenie celne do procedury celnej jest formą deklaracji podatkowej w rozumieniu art. 3 pkt 5 Ordynacji podatkowej, w której strona deklaruje kwotę podatku we właściwej wysokości. Deklaracje podatkowe są prawną konsekwencją zastosowania w danym podatku metody jego samoobliczania przez podatnika.
Jednakże, gdy po wszczęciu postępowania zostanie stwierdzone, że podatnik pomimo ciążącego na nim obowiązku, nie zapłacił w całości lub w części podatku albo też wysokość należnego zobowiązania jest inna niż wykazana w deklaracji, organ podatkowy jest zobowiązany od wydania decyzji, w której określa wysokość zaległości podatkowej, albo stwierdza nadpłatę (art. 21 § 3 Ordynacji podatkowej).
Import towarów podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, zaś obowiązek podatkowy powstaje z chwilą powstania długu celnego (art. 2 ust. 2 i art. 6 ust. 7 powołanej wcześniej ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. ).