Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędziowie: WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca),, WSA Robert Hałabis, Protokolant Asystent sędziego Radosław Kot, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 22 października 2015 r. sprawy ze skargi R. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie utraty uprawnień do wypłaty równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...] Komendant Państwowej Straży Pożarnej, po rozpatrzeniu odwołania R. J., utrzymał w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w L. z dnia [...] r., nr [...] stwierdzającą z dniem [...] r. utratę uprawnienia strony do wypłaty równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego i wstrzymanie z dniem [...] r. wypłatę równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.
Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.
Pismem z dnia [...] r. Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w L. zawiadomił skarżącego o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie przydziału lokalu mieszkalnego przy ulicy [...], o powierzchni użytkowej 33,64 m2. Organ stwierdził, że powyższy lokal znajduje się we właściwym stanie technicznym i sanitarnym.
Organ pouczył jednocześnie stronę, że w przypadku odmowy złożenia wniosku o przydział lokalu w wyznaczonym terminie, wydana zostanie decyzja o utracie uprawnień do równoważnika za brak lokalu mieszkalnego na podstawie art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej.
Pismem z dnia [...] r. skarżący poinformował, że po dokonaniu wizji lokalnej oraz analizy dokumentacji lokalu odmawia jego przyjęcia z tego powodu, że lokal ten nie spełnia wymogów o których mowa w § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] r. w sprawie przydziału i zwalniania lokali mieszkalnych oraz kwater tymczasowych przysługujących strażakom Państwowej Straży Pożarnej, a także warunków zmiany lokali mieszkalnych. W przedmiotowym lokalu, zdaniem strony, występuje niedostateczne naświetlenie światłem dziennym.
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w L. stronie przyznano równoważnik pieniężny za brak lokalu mieszkalnego w wysokości [...] zł dziennie.
Pismem z dnia [...] r. Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w L. poinformował skarżącego, że w związku z jego zastrzeżeniami dotyczącymi lokalu położonego przy ulicy [...], możliwe jest przydzielenie lokalu położonego przy ulicy [...]/[...] w L., o powierzchni użytkowej 25m2. W odpowiedzi skarżący poinformował, że odmawia przyjęcia lokalu mieszkalnego położonego przy ulicy [...]/[...] w L. z uwagi na fakt, że budynek w którym znajduje się przedmiotowy lokal wybudowany został bez stosownego pozwolenia na budowę.
W związku z takim stanowiskiem strony, organ zwrócił się do Urzędu Miasta L. o przesłanie dokumentacji projektowej dotyczącej położonego przy ulicy [...] w L., trzykondygnacyjnego budynku mieszkalnego, wzniesionego w latach 80 - tych XX wieku.
Z informacji Wydziału Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta L. wynikało, że pozwolenie (decyzję nr [...]) na przebudowę budynku warsztatowo-magazynowego wydano w 1984 r. jednak w zasobach archiwalnych nie ma dokumentacji projektowej oraz pozwolenia.
W tych okolicznościach decyzją z dnia [...] r., nr [...] Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w L. stwierdził utratę uprawnienia R. J. do wypłaty równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego i wstrzymał z dniem [...] r. wypłatę równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.