Sprawa ze skargi na postanowienie Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego odbywanie zasadniczej służby wojskowej w szczególnych warunkach
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak,, Sędzia NSA Maria Wieczorek (sprawozdawca), Protokolant Starszy inspektor Maria Filipek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 lutego 2009 r. sprawy ze skargi A. J. na postanowienie Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego odbywanie zasadniczej służby wojskowej w szczególnych warunkach oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6249 Inne o symbolu podstawowym 624
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia [...] września 2009 r. znak [...] wydanym na podstawie art. 123 i art. 125 § 1 i 3 oraz art. 144 w zw. z art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. jedn. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie Wojskowego Komendanta Uzupełnień w P. nr [...] z dnia [...] lipca 2008 r., Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w L. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojskowego Komendanta Uzupełnień w P. odmawiające wydania zaświadczenia potwierdzającego odbywanie zasadniczej służby wojskowej w szczególnych warunkach. Skarżący uważa, że w przypadku braku dokumentów, okoliczności te mogą potwierdzić świadkowie lub materiał filmowy.

Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego uznał, że zażalenie jest bezzasadne. Powołując się na treść art. 218 § 1 kpa organ wskazał, że organ administracji publicznej obowiązany jest wydać zaświadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów bądź z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu. Zgodnie z art. 49 ust. 2c pkt 17 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 2004 r., Nr 241, poz. 2416 ze zm.) w ewidencji wojskowej mogą być gromadzone i przetwarzane m. in. dane o przebiegu czynnej służby wojskowej lub jej form równorzędnych albo zastępczych. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie prowadzenia ewidencji wojskowej (Dz.U. Nr 122, poz. 848) w § 11 pkt 12 wskazuje z kolei, iż w ewidencji wojskowej można przetwarzać dane dotyczące osób, o których mowa w § 4 ust. 1, określone w art. 49 ust. 2c ustawy, dotyczące przebiegu czynnej służby wojskowej - zamieszczając datę rozpoczęcia (wcielenia) i zakończenia (zwolnienia) z tej służby, miejsce odbywania służby wojskowej, datę i miejsce złożenia przysięgi wojskowej, zajmowane stanowiska służbowe lub pełnione funkcje i ocenę służbową.

Zgodnie z powyższymi przepisami nie gromadzi się w ewidencji wojskowej danych dotyczących charakteru służby, w szczególności warunków jej odbywania, a zatem informacje te nie mogą być potwierdzone przez wojskowego komendanta uzupełnień w zaświadczeniu wydawanym na podstawie prowadzonej przez niego ewidencji.

Ponadto należy podkreślić, iż art. 218 § 2 K.p.a. przewiduje przed wydaniem zaświadczenia przeprowadzenie w koniecznym zakresie postępowania wyjaśniającego, jednak winno się ono ograniczać do sprawdzenia aktualności posiadanych przez organ danych. Brak jest zatem podstaw do prowadzenia postępowania wyjaśniającego z wykorzystaniem dowodów z zeznań świadków lub materiału filmowego.

W przedmiotowej sprawie organ I instancji kierując się słusznym interesem strony przeprowadził postępowanie wyjaśniające w znacznie szerszym zakresie niż wymagają tego od niego przepisy prawa, jednakże mimo tego nie uzyskał niezbędnych informacji mogących stanowić podstawę do wydania zaświadczenia. Dokumenty uzyskane przez organ I instancji z archiwum wojskowego słusznie uznane zostały za niewystarczające do stwierdzenia odbywania przez skarżącego zasadniczej służby wojskowej w szczególnych warunkach.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6249 Inne o symbolu podstawowym 624
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego