Sprawa ze skargi Samodzielnego Publicznego Szpitala Klinicznego Nr [...] w L. na decyzje Okręgowego Inspektora Pracy w przedmiocie nakazu umieszczenia pracownika w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Sadurski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Marcinowski,, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Referent stażysta Paweł Soczyński, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 23 listopada 2010 r. sprawy ze skargi Samodzielnego Publicznego Szpitala Klinicznego Nr [...] w L. na decyzje Okręgowego Inspektora Pracy z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nakazu umieszczenia pracownika w ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6198 Inspekcja pracy
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja pracy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Pracy
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] lipca 2010 r., znak: [...], Okręgowy Inspektor Pracy w L., po rozpatrzeniu odwołania Samodzielnego Publicznego Szpitala [...] w L., utrzymał w mocy nakaz Inspektora Pracy z dnia [...] czerwca 2010, nr rej. [...], nakazujący umieszczenie pracownika A.P. w ewidencji pracowników wykonujących pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż pracownik, którego dotyczy nakaz z [...] czerwca 2010 r., zatrudniony jest na stanowisku salowego w Klinice Psychiatrii. Analiza dokumentacji pracowniczej pracowników zatrudnionych na stanowiskach salowych w Klinice Psychiatrii wykazała, że do ich obowiązków należy m.in.: pomoc pielęgniarkom przy wykonywaniu iniekcji, zabiegów medycznych i pielęgnacyjnych pacjentom agresywnym, unieruchamianie pacjentów agresywnych lub stanowiących zagrożenie dla siebie lub innych osób z otoczenia na polecenie lekarza lub pielęgniarki, uniemożliwianie pacjentom ucieczek z oddziału, a w przypadku ucieczki - interwencja, przeprowadzanie pacjentów z izby przyjęć do poszczególnych oddziałów, zapewnienie bezpieczeństwa ogólnego personelowi oraz pacjentom, prowadzenie obserwacji i nadzoru nad pacjentami podczas odwiedzin, spacerów, zajęć terapeutycznych i wyjść poza oddział w celu wykonania badań lub konsultacji oraz wykonywanie zaleceń lekarzy i pielęgniarek w zakresie obsługi chorych, w tym pomoc w czasie konsultacji oraz badań, pomoc pielęgniarkom podczas czynności higienicznych i toalety u pacjentów. Z opisu czynności wykonywanych na stanowisku salowy, sporządzonym w ramach oceny ryzyka zawodowego dokonanej przez pracodawcę, wynika, że do obowiązków pracowników zatrudnionych na tych stanowiskach należy zapewnienie bezpieczeństwa pacjentom i personelowi, nadzór nad pacjentami - szczególnie z tendencjami samobójczymi i ucieczkowymi, pomoc pielęgniarkom przy unieruchamianiu pacjentów oraz wyjazdy z pacjentami na konsultacje. W opisie zagrożeń jako czynniki niebezpieczne wskazano m.in. agresję pacjenta i stres związany z kontaktem z pacjentem i stałym zagrożeniem ze strony pacjenta psychicznie chorego.

Na podstawie powyższego stanu faktycznego inspektor pracy uznał, że pracownicy wykonujący prace salowych w Klinice Psychiatrii, wykonują prace należące do obowiązków szeroko rozumianego personelu medycznego (uczestnictwo w czynnościach pielęgnacyjnych, diagnostycznych i ratowniczych pacjentów) i mają bezpośredni kontakt z pacjentami, przez co narażeni są na czynnik ryzyka zawodowego, jakim jest nieprzewidywalność postępowania tych pacjentów, skutkująca sytuacjami zagrażającymi bezpieczeństwu publicznemu, w tym zdrowiu lub życiu własnemu i innych osób.

W odwołaniu od nakazu z [...] czerwca 2010 r., pracodawca podniósł, że pracownik, którego dotyczy decyzja zatrudniony jest na stanowisku salowego, i w rozumieniu poz. 23 załącznika nr 2 do ustawy z dnia 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych (Dz. U. Nr 237, poz. 1656) nie spełnia wymogów osoby wykonującej zawód medyczny w rozumieniu art. 18d ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007r., Nr 14, poz. 89 z późn. zm.). Takie stanowisko podziela również Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w L. oraz Główny Inspektorat Pracy, Centralny Instytut Ochrony Pracy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych i Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Do odwołania załączono pismo Okręgowego Inspektoratu Pracy w L. z [...] lutego 2009r., w którym stwierdzono, że zgodnie ze stanowiskiem Departamentu Prawnego Ministerstwa Zdrowia, wyrażonym w piśmie z dnia 23 lipca 2009r., za personel medyczny w rozumieniu poz. 23 załącznika nr 2 do ustawy o emeryturach pomostowych należy uznać osoby wykonujące zawód medyczny w rozumieniu art. 18d ust. 1 pkt 1 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. Stwierdzono ponadto, że przytoczone stanowisko Ministerstwa Zdrowia jest zbieżne z ustaleniami zespołu roboczego do spraw wdrażania emerytur pomostowych. Wyrażono również pogląd, że interpretacja taka pozostawia psychologów, instruktorów terapii zajęciowej, salowych oraz sanitariuszy poza zakresem przedmiotowego pojęcia.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6198 Inspekcja pracy
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja pracy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Pracy