Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Hałabis, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca),, Sędzia WSA Grzegorz Wałejko, Protokolant Starszy asystent sędziego Monika Samcik, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 października 2015 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu odsetek od składek oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r., Nr [...], Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] października 2014 r., Nr [...] odmawiającą J. P. umorzenia odsetek naliczonych na dzień [...] września 2014 r. w kwocie 18.406,00 zł od składek na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych, Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego oraz Fundusz Pracy.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w sprawie, której stan faktyczny przedstawia się następująco:
Pismem z dnia [...] lipca 2014 r., uzupełnionym pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r., J. P. wniósł do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o umorzenie należności z tytułu odsetek od nieuiszczonych składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy.
Decyzją dnia [...] października 2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił skarżącemu umorzenia należności z powyższego tytułu.
W wyniku wniesionego przez skarżącego wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] lipca 2014 r.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że figurujące na koncie skarżącego zadłużenie zostało objęte prowadzonym przez Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] i Naczelnika Trzeciego Urzędu Skarbowego w [...] postępowaniem egzekucyjnym. Ponadto skarżący jest właścicielem lokalu mieszkalnego o powierzchni 40,20 m2 oraz współwłaścicielem lokalu mieszkalnego o powierzchni 87,53 m2. Nieruchomości te zostały obciążone hipoteką na rzecz Zakładu i mogą być przedmiotem skutecznego postępowania egzekucyjnego. Nie została zatem spełniona przesłanka całkowitej nieściągalności, o której mowa w art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1442 z późn. zm.), dalej: ustawa. Wobec powyższego, w przypadku skarżącego odstąpiono od skierowania do sądu wniosku o ogłoszenie upadłości.
Organ ustalił, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, uzyskując dochód z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 931,37 zł miesięcznie (na podstawie wyciągu z księgi przychodów i rozchodów za okres od stycznia do czerwca 2014 r.). Z oświadczeń skarżącego wynika, że ponosi wydatki związane ze stałymi opłatami miesięcznymi w wysokości 400 zł, koszty związane z leczeniem 50 zł miesięcznie oraz inne w wysokości 600 zł miesięcznie. Ze zgromadzonego materiału nie wynika również, aby skarżący korzystał ze świadczeń ośrodka pomocy społecznej.
Organ stwierdził, że sytuacja majątkowa skarżącego nie pozwala na jednorazową spłatę zadłużenia, jednak istnieje możliwość uiszczania należności w ratach bądź dobrowolnych wpłatach.
W ocenie organu w rozpoznawanej sprawie nie zachodzą także przesłanki umorzenia wskazane w rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. z 2003 r. Nr 141, poz. 1365 z późn. zm.), dalej: Rozporządzenie.