Sprawa ze skargi na decyzję Odwoławczej Uczelnianej Komisji Stypendialno-Socjalnej [...] w L. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego, stypendium na wyżywienie i stypendium mieszkaniowego oraz nakazania zwrotu nienależnie pobranej kwoty
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędziowie Sędzia SO del. Robert Hałabis,, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca), Protokolant Starszy referent Joanna Szopa, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 października 2011 r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Odwoławczej Uczelnianej Komisji Stypendialno-Socjalnej [...] w L. z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego, stypendium na wyżywienie i stypendium mieszkaniowego oraz nakazania zwrotu nienależnie pobranej kwoty I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Uczelnianej Komisji Stypendialno-Socjalnej [...] w L. z dnia [...] r. znak [...]; II. zasądza od Odwoławczej Uczelnianej Komisji Stypendialno-Socjalnej [...] w L. na rzecz skarżącej A. C. kwotę [...] zł [(... złotych)] tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6149 Inne o symbolu podstawowym 614
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Szkolnictwo wyższe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] lutego 2011 r., znak: [...], wydaną po wznowieniu postępowania, Uczelniana Komisja Stypendialno-Socjalna [...] Uniwersytetu [...], uchyliła własną decyzję z dnia [...] października 2008 r., znak: [...] i odmówiła przyznania A. C. stypendium socjalnego, stypendium na wyżywienie i stypendium mieszkaniowego w okresie od 1 października 2008 r. do 30 czerwca 2009 r. oraz nakazała zwrócić kwotę 4.230 złotych jako stypendium nienależne.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż bezpośrednią przyczyną przeprowadzenia postępowania było uzyskanie przez Komisję informacji o zatajeniu faktu otrzymania renty strukturalnej przez ojca strony w 2006 r. oraz dochodu z tego tytułu. Powyższa informacja była istotną okolicznością mającą wpływ na wysokość przyznawanego stypendium w roku akademickim 2008/2009. W ocenie organu zaistniała w ten sposób przesłanka do wznowienia postępowania określona w art. 145 § 1 pkt 5 KPA. Komisja miała zatem podstawy do uchylenia dotychczasowej decyzji z dnia [...] października 2008r. i ponownego przeprowadzenia postępowania w sprawie pomocy materialnej na rok akademicki 2008/2009.

Uwzględniając nowy fakt pobierania renty strukturalnej przez ojca strony, organ ustalił, że dochód rodziny za 2007 r. wyniósł w przeliczeniu na jedną osobę 789,72 zł. Kwota ta przekraczała wysokość dochodu stanowiącego podstawę naliczania stypendium, która w roku 2008/2009 wynosiła 572 zł, co nie pozwalało na przyznanie studentce wymienionych stypendiów. Zdaniem organu wskutek zatajenia dochodu z renty strukturalnej strona pobrała w okresie od 1 października 2008 r. do 30 czerwca 2009 r. nienależne stypendia w łącznej kwocie 4.230 zł. Jako podstawę żądania zwrotu nienależnego stypendium wskazano § 11 ust. 4 Regulaminu przyznawania pomocy materialnej studentom i doktorantom [Uniwersytetu] (zarządzenie Rektora [Uniwersytetu] z dnia 21 czerwca 2010 r., znak: [...]).

Po rozpoznaniu odwołania A. C., decyzją z dnia [...] marca 2011 r., znak: [...], Odwoławcza Uczelniana Komisja Stypendialno-Socjalna [...] Uniwersytetu [...] utrzymała w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W ocenie organu odwoławczego zasadnie wznowiono postępowanie, ponieważ pojawiły się nowe okoliczności istotne dla sprawy, czyli takie, które mogły mieć wpływ na odmienne rozstrzygnięcie sprawy. Gdyby organ pierwszej instancji w dniu wydania decyzji o przyznaniu pomocy materialnej na rok akademicki 2008/2009 znał wysokość dochodu z tytułu renty strukturalnej ojca studentki nie mógłby wydać decyzji o przyznaniu pomocy materialnej ze względu na osiągnięcie przez rodzinę wnioskodawczyni dochodu w wysokości przekraczającej podstawę naliczania stypendium, która w roku akademickim 2008/2009 wynosiła 572 zł.

Organ uznał za niezasadny argument odwołującej się co do braku podstaw do wznowienia postępowania z uwagi na to, iż okoliczność uzyskania przez jej ojca dochodu z tytułu renty nie jest "nowa", bowiem fakt posiadania przez ojca renty był ujawniony we wniosku i tym samym komisji znany. Skarżąca wpisała tę informację do rubryki wniosku o przyznanie pomocy materialnej, wskazując członków rodziny. Zdaniem organu powyższe nie oznacza jednak, że skarżąca ujawniła fakt istotny dla przyznawania pomocy materialnej, jakim jest uzyskiwanie przez ojca dochodu z tytułu renty. Załączone dokumenty, stanowiące komplementarną część wniosku, jednoznacznie wskazywały, że w okresie roku 2007, który był podstawą do ustalenia prawa do pobierania świadczeń pomocy materialnej w roku akademickim 2008/2009 ojciec dochodu nie uzyskał. Skarżąca nie dołączyła też żadnych dokumentów dotyczących uzyskania dochodu z tytułu renty ojca, w związku z czym UKSS przyjęła, iż status ojca jako rencisty nie wpłynął na poziom dochodu rodziny (np. ojciec uzyskał rentę w miesiącu złożenia wniosku albo tzw. rentę strukturalną w roku 2008 - tj. roku złożenia wniosku o przyznanie pomocy materialnej).

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6149 Inne o symbolu podstawowym 614
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Szkolnictwo wyższe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne