Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Sadurski, Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędzia NSA Maria Wieczorek (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 3 lipca 2008 r. sprawy ze skargi E. J. na decyzje Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżona decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...].
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w L. zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. na podstawie art. .138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 37 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 2006 r. Nr 122, poz. 55), po rozpatrzeniu odwołania E. J. z dnia 15 marca 2007 r. od decyzji Nr [...] znak [...] Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o braku podstaw do stwierdzenia u niego choroby zawodowej narządu głosu, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny wskazał, że podstawą prawną dochodzonego roszczenia stanowią przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz.U. Nr 65, poz. 294 ze zm.) w związku z art. 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania, podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz.U. Nr 132, poz. 1115).
Z przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego wynika, że E. J. od 1972 r. do kwietnia 1999 r. zatrudniony był na stanowisku instruktora muzyki, prowadząc jednocześnie zespoły wokalne. W czasie pracy E. J. mógł być narażony na nadmierny wysiłek głosowy.
Poradnia Chorób Zawodowych WOMP w L. nie rozpoznała u odwołującego się choroby zawodowej wymienionej w pozycji 7 załącznika do rozporządzenia czyli przewlekłej choroby narządu głosu związanej z nadmiernym wysiłkiem głosowym.
Z wydanych orzeczeń lekarskich wynika, że rozpoznano przewlekły prosty nieżyt krtani oraz przewlekłe przerostowe zapalenie migdałków podniebiennych (orzeczenia z dnia 23 kwietnia 1999 r. oraz z 26 sierpnia 2003 r.), a więc schorzenia, które nie są wymienione w wykazie chorób zawodowych i nie są spowodowane nadmiernym wysiłkiem głosowym. Przyczyną bowiem ich wystąpienia są przewlekłe zakażenia bakteryjne lub wirusowe.
Choroby zawodowej narządu głosu u E. J. nie rozpoznał również Instytut Medycyny Pracy w Łodzi. Na podstawie zgromadzonej dokumentacji medycznej oraz przeprowadzonych badań laryngologicznych, foniatrycznych i video stroboskopowych rozpoznano przewlekły prosty nieżyt gardła krtani, przerost migdałków podniebiennych, zaburzenia czynnościowe głosu o typie dysfonii hyperfunkcjonalnej (orzeczenie z dnia 2 listopada 2000 r.), przewlekły prosty nieżyt krtani z przerostem prawego fałdu przedsionkowego i częściowym wypadaniem przedniego odcinka prawej kieszonki krtaniowej i objawami dysfonii hyperfunkcjonalnej, przewlekłe przerostowe zapalenie migdałków podniebiennych (orzeczenie z dnia 13 lipca 2004 r.).