Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski, Asesor WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Starszy inspektor Ewa Lachowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, 2. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Inne orzeczenia o symbolu:
6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami
Inne orzeczenia z hasłem:
Przeciwdziałanie alkoholizmowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2007 r. ( Nr [...] ), wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa oraz art. 18 ust. 2, ust. 3 pkt 2, ust. 3 a, ust. 5 i 6 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy z dnia [...] sierpnia 2007 r. i orzekając merytorycznie w tej sprawie udzieliło Gminnej Spółdzielni "[...]"- zwanej dalej "Spółdzielnią" - zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości od 4,5 % do 18 % alkoholu ( z wyjątkiem piwa ) w sklepie Nr [...] w miejscowości O.

W uzasadnieniu Kolegium podniosło, że organ I instancji niesłusznie przyjął, iż Spółdzielnia nie wykazała się dokumentem potwierdzającym jej tytuł prawny do lokalu ( w/w sklepu ) jako punktu sprzedaży napojów alkoholowych i w konsekwencji odmówił Spółdzielni udzielenia zezwolenia na sprzedaż takich napojów. Dokumentem takim - zdaniem Kolegium - jest dołączona do akt sprawy karta środka trwałego prowadzona dla budynku handlowego kiosko-sklepu w O. [...] . Powyższa karta jest dowodem na to, że przedmiotowy budynek sklepu jest zaewidencjonowany w księgach rachunkowych Spółdzielni i stanowi składnik jej majątku trwałego. Zatem karta taka może pełnić funkcję dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do lokalu.

W ocenie Kolegium, Spółdzielnia spełniła także pozostałe warunki niezbędne do uzyskania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Do wniosku przedłożono odpis z rejestru przedsiębiorców, decyzję Inspektora Sanitarnego w P. z dnia [...] sierpnia 2007 r. w sprawie zatwierdzenia w/w sklepu w zakresie wprowadzenia do obrotu alkoholu oraz pozytywną opinię właściwej gminnej komisji do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych.

Powyższa decyzja Kolegium została zakwestionowana przez Prokuratora Rejonowego w P. W skardze do Sądu Prokurator zarzucił rażące naruszenie prawa materialnego - art. 18 ust. 6 pkt 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, poprzez wyrażenie błędnego poglądu prawnego, że karta środka trwałego jest dokumentem potwierdzającym tytuł prawny Spółdzielni do lokalu ( sklepu ), a we wnioskach domagał się stwierdzenia nieważności decyzji Kolegium.

W odpowiedzi na skargę Kolegium wnosiło o jej oddalenie, argumentując dodatkowo, że Spółdzielnia posiada tytuł prawny do przedmiotowego lokalu skoro jest ona niekwestionowanym podatnikiem podatku od nieruchomości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga jest zasadna.

Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że Spółdzielnia ubiega się o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych w sklepie znajdującym się w budynku zlokalizowanym na terenie stanowiącym własność wspólnoty gruntowej, do której zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych ( Dz. U. Nr 28. poz. 169 ). Nie jest przy tym sporne, że przedmiotowy budynek został wybudowany ze środków własnych Spółdzielni oraz to, że jego budowę zakończono w dniu [...] grudnia 1987 r. i od tego dnia figuruje on w prowadzonej przez Spółdzielnię ewidencji środków trwałych. Dowodzi tego protokół odbioru robót budowlano - montażowych oraz karta środka trwałego, której ocena jest źródłem prowadzonego między stronami sporu.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6040 Wyrób, rozlew i obrót alkoholami
Inne orzeczenia z hasłem:
Przeciwdziałanie alkoholizmowi
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze