Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędziowie WSA Robert Hałabis (sprawozdawca) WSA Ewa Ibrom Protokolant Asystent sędziego Radosław Kot po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 9 lipca 2019 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek I. oddala skargę; II. przyznaje adwokat P. D. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę [...]zł ([...] złotych i [...] groszy ), w tym [...] zł ([...] złotych i [...] groszy) podatku VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu.
Decyzją z dnia [...] grudnia 2018 r. (nr [...]) wydaną z upoważnienia Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego - po rozpoznaniu wniosku J. R. - odmówiono zainteresowanemu umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od II kwartału 2016 r. do III kwartału 2017 r., w łącznej kwocie 240,00 zł. W ocenie organu w sprawie nie zostały spełnione przesłanki umorzenia należności określone w art. 41a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników.
We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wniesionym od powyższej decyzji skarżący J. R. podniósł, że wniosek o umorzenie należności uzasadnia jego trudna sytuacja finansowa, niska dochodowość z gospodarstwa rolnego, problemy zdrowotne skarżącego i jego syna oraz ponoszone wydatki na leczenie.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. (nr [...]) Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego utrzymał w całości w mocy swoją wcześniejszą decyzję.
W uzasadnieniu tego stanowiska organ powołał się na analizę dokumentacji zgromadzonej w aktach sprawy skarżącego, z której wynika, że należności o umorzenie których wnioskował nie były wynikiem wystąpienia niezawinionych okoliczności, a wynikiem wyroku Sądu w związku z odwołaniem skarżącego od decyzji organu i wniesioną przez niego apelacją. Organ przychylił się do złożonego przez skarżącego wniosku o zastosowanie ulgi w spłacie należności z tytułu ubezpieczenia społecznego rolników. W ramach tych działań decyzją z [...] sierpnia 2018 r. udzielono skarżącemu ulgi w spłacie należności w postaci układu ratalnego. Zadłużenie w kwocie 336,00 zł należało uregulować w siedmiu ratach według określonych w załączniku terminów. W dniu 23 listopada 2018 r. skarżący wniósł podanie o umorzenie pozostałej do spłaty należności w wysokości 240,00 zł.
Dokonując oceny sytuacji materialnej skarżącego, z uwzględnieniem przeprowadzonej w dniu 28 listopada 2018 r. oraz 9 stycznia 2019 r. wizytacji w jego gospodarstwie organ stwierdził, że budynek mieszkalny oraz budynki gospodarcze (obora, stodoła, spichlerz) są w dobrym stanie technicznym. Skarżący uprawia zboże i ziemniaki, posiada inwentarz żywy - krowę i jałówkę. Gospodarstwo wyposażone jest w ciągnik oraz podstawowy sprzęt rolniczy. Organ ustalił, że skarżący posiada wraz z żoną użytki rolne o powierzchni 4,26 ha, co stanowi 0,966 ha przeliczeniowych. Ponadto żona skarżącego pobiera świadczenie pielęgnacyjne z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Rodzina uzyskuje przychody z tytułu zasiłków rodzinnego i pielęgnacyjnego, renty socjalnej, dopłat bezpośrednich z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz dopłat do paliwa z Urzędu Gminy.
Organ ocenił jako nierzetelne oświadczenie wnioskodawcy co do wysokości wydatków w rodzinie, albowiem wskazywane w nim wielkości nie znajdowały pokrycia w deklarowanych przychodach. Uwzględnił nadto, że wnioskodawcy przyznano już ulgę w spłacie zaległości w postaci układu ratalnego, jak również wskazał, że wsparcie finansowe otrzymywane z ARiMR, mające na celu zmodernizowanie gospodarstwa, może w znacznym stopniu przyczynić się do poprawy jego rentowności, pozwala również na regulowanie zobowiązań wobec KRUS. Zdaniem organu stan faktyczny sprawy nie uzasadniał ważnego interesu wnioskodawcy w umorzeniu należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników.