Dnia 8 grudnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska . Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Protokolant st. asystent sędziego Anna Łuczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2015 roku sprawy ze skargi J. W. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Politechniki [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego na rok akademicki 2014/2015 uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komisji Stypendialnej Wydziału Chemicznego Politechniki [...] z dnia [...], nr [...].
Decyzją z dnia [...] nr [...] Odwoławcza Komisja Stypendialna Politechniki [...], na podstawie art. 173 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2, art. 174, art. 175 ust. 1,3 i 4, art. 179, art. 182, art. 184, art. 186 ust. 1, art. 207 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz.572 ze zm.), art. 104, art. 107 i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), Regulaminu Pomocy Materialnej Studentom Politechniki [...] w roku akademickim 2014/15 wraz z załącznikami, aneksu do Regulaminu Pomocy Materialnej Studentom Politechniki [...] w roku akademickim 2014/15 i załączników, oraz Podziału Roku Akademickiego 2014/2015 w PŁ, po rozpoznaniu odwołania J.W.. od decyzji Komisji Stypendialnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego na rok akademicki 2014/2015, utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję.
Jak wynika z akt sprawy, niniejsza sprawa była już przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, który wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2015 r. sygn. akt III SA/Łd 199/15 uchylił decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Politechniki [...] z dnia [...] oraz decyzję Komisji Stypendialnej Wydziału Chemicznego Politechniki [...] z dnia [...]. w przedmiocie odmowy przyznania J.W. stypendium socjalnego w roku akademickim 2014/2015.
Sąd wskazał, że organy administracji nie wyjaśniły dokładnie kwestii podatku dochodowego od osób fizycznych matki studenta - A.W. w 2013r., błędnie pominęły koszty uzyskania przychodu przy przyjęciu dochodu ojca studenta - G.W. zaś uzasadnienia decyzji organów obu instancji są lakoniczne i nie spełniają wymogów określonych w art.107 § 3 K.p.a. Nadto nie odniesiono się do sposobu wyliczenia dochodu rodziny przedstawionego przez skarżącego w odwołaniu. Organy administracji naruszyły przepisy art.7, 77 § 1, 80 i 107 § 3 K.p.a. w związku z art.207 ust.1 i 4 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, co mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Ponownie rozpoznając wniosek J.W. Komisja Stypendialna Wydziału Chemicznego Politechniki [...] decyzją z dnia [...] odmówiła skarżącemu przyznania stypendium socjalnego na rok akademicki 2014/2015.
W odwołaniu J.W.., powołując się na wyrok III SA/Łd 199/15, zarzucił, że w decyzji nie odniesiono się do sposobu wyliczenia dochodu jego rodziny oraz, że decyzja nie zawiera konkretnych odpowiedzi na zarzuty. Skarżący wyliczył dokumenty przedstawiające uzyskane przez członków jego rodziny dochody za 2013 r. Wyliczony przez studenta dochód członków rodziny obejmuje dochód: matki - 16 178,42 zł, ojca - 6 478,14 zł, studenta - 0 zł, co dało całkowity dochód rodziny 22 656,56 zł. Wskazując, że w przypadku ojca zaistniał zarówno przypadek utraty dochodu ( z dniem 17 października 2013 r.) jak i uzyskania dochodu ( umowa na czas określony od 1 września 2014 r. do 30 listopada 2014 r.) w okresie stanowiącym podstawę ustalania dochodu rodziny skarżący przedstawił sposób wyliczenia tego dochodu w następujący sposób:
6478,14 zł - 6 009,85 zł=468,29 zł: 12 = 39,02 zł - dochód miesięczny ojca po odjęciu dochodu utraconego;