Dnia 4 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędziowie: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Ł. W. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania w sprawie przyznania płatności ekologicznej na rok 2017 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z [...], numer [...]; 2. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Postanowieniem z [...], numer [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r. poz. 735 - zwanej dalej "k.p.a.") § 2 ust. 1, § 17 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 13 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Rolnictwo ekologiczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1784 ze zm. - dalej: "Rozporządzenie o płatnościach ekologicznych"), art. 4 rozporządzenia Rady (WE, EURATOM) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (Dz.U.UE.L.1995.312.1 dalej jako: rozporządzenie nr 2988/95), Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...], nr [...] o zawieszeniu z urzędu postępowania w sprawie przyznania Ł. W. płatności ekologicznej na 2017 rok.
Jak wynika z akt sprawy, w dniu 31 maja 2017 r. Ł. W. złożył wniosek o przyznanie płatności na rok 2017, w którym ubiegał się m.in. o przyznanie płatności ekologicznej.
W dniu 15 marca 2018 r. Kierownik Biura Powiatowego w [...] wezwał stronę do złożenia wyjaśnień w celu ustalenia, czy nie nastąpiło sztuczne podzielenie gospodarstwa rolnego w celu uzyskania korzyści sprzecznych z celami systemów wsparcia. W odpowiedzi na w/w wezwanie, Ł. W. w dniu 10 kwietnia 2018 r. złożył dokumenty dotyczące prowadzonego przez niego gospodarstwa.
W dniu 11 kwietnia 2018 r. do Biura Powiatowego ARiMR w [...] wpłynęło pismo z Komendy Wojewódzkiej Policji w [...], w którym informowano, że Wydział do Walki z Korupcją Komendy Wojewódzkiej Policji w [...] pod nadzorem Prokuratury Okręgowej w [...] prowadzi śledztwo o sygnaturze akt [...] w sprawie uzyskiwania przez m.in. Ł. W. od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nienależnych dotacji w postaci dopłat przez przedłożenie potwierdzających nieprawdę lub nierzetelnych dokumentów dotyczących okoliczności o istotnym znaczeniu dla uzyskania wsparcia finansowego tj. o czyn z art. 297 § 1 kk i in.
W dniu 21 maja 2018 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w [...] wydał postanowienie nr [...] o zawieszeniu postępowania z urzędu, wskazując, że postępowanie podlega zawieszeniu do czasu zakończenia śledztwa prowadzonego przez Wydział do Walki z Korupcją Komendy Wojewódzkiej Policji w [...] pod nadzorem Prokuratury Okręgowej w [...], sygn. akt [...]. Organ wskazał, że podejmie postępowanie z urzędu lub na żądanie strony po zakończeniu ww. śledztwa. Jako podstawę prawną dla zawieszenie postępowania z urzędu Kierownik BP ARiMR w [...] podał art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.
W dniu 27 marca 2020 r. do siedziby Biura Powiatowego ARiMR w [...] wpłynął wniosek Ł. W. o podjęcie zawieszonego postępowania.
W dniu 24 kwietnia 2020 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w [...] wystąpił do Prokuratury z zapytaniem, czy postępowanie jest nadal w toku. W odpowiedzi w dniu 28 maja 2020 r. do siedziby Biura Powiatowego ARiMR w [...] wpłynęło pismo Prokuratury z dnia 26 maja 2020 r. z informacją, że [...] Wydział Zamiejscowy Departamentu do Spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji kontynuuje śledztwo pod sygnaturą akt. PK [...].