Dnia 25 lutego 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Asesor WSA Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2021 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Z. W. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. na rzecz skarżącego Z. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem nr[...] , z [...] wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego z 14 czerwca 1960 r. (tekst jedn.: Dz.U. z 2020 r. poz. 256 - zwaną dalej "k.p.a.") Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa utrzymał w mocy postanowienie Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z [...] nr [...] o odmowie podjęcia postępowania zawieszonego z urzędu, znak sprawy [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego rok 2018 r.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny:
W dniu 20 czerwca 2018 r. Z. W. za pośrednictwem aplikacji eWniosekPlus złożył wniosek o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018.
W dniu 14 stycznia 2019 r. do Biura Powiatowego ARiMR w Ł. wpłynęło postanowienie Prokuratury Krajowej [...] Wydziału Zamiejscowego Departamentu do spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej z [...] o żądaniu wydania rzeczy (teczki beneficjenta). W uzasadnieniu w/w pisma wskazano, że [...] Wydział Zamiejscowy Departament do spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej nadzoruje śledztwo [...] (dawniej[...]) prowadzone w sprawie przeciwko podejrzanym m. in. Z. W. o czyn z art. 258 § 1 i 3 kk, art. 297 § 1 kk i inne.
W dniu [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Ł. wydał postanowienie w przedmiecie zawieszenia z urzędu postępowania w przedmiocie przyznania Z. W. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego rok 2018 r., wskazując, że postępowanie podlega zawieszeniu do czasu zakończenia śledztwa prowadzonego przez Prokuraturę Krajową, [...] Wydział Zamiejscowy Departamentu do spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury Krajowej, sygn. akt[...] (dawniej [...]). Organ wskazał, że podejmie postępowanie z urzędu lub na żądanie strony po zakończeniu ww. śledztwa. Jako podstawę prawną dla zawieszenia postępowania z urzędu Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Ł. podał art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.
W dniu 7 marca 2019 r. pełnomocnik Z. W. złożył zażalenie na ww. postanowienie o zawieszeniu postępowania z urzędu.
W dniu [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR wydał postanowienie nr [...] o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia o zawieszeniu postępowania z urzędu nr [...] z dnia [...] wydanego przez Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Ł. w sprawie o przyznanie Z. W. płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2018.
W dniu 25 lutego 2020 r. Z. W. złożył wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie dopłat bezpośrednich za lata 2014-2018 i płatności rolnośrodowiskowych.