Sprawa ze skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 marca 2021 roku do 30 kwietnia 2021 roku
Sentencja

Dnia 7 kwietnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędzia WSA Paweł Dańczak (spr.), Protokolant Starszy asystent sędziego Dominika Trella po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2022 roku sprawy ze skargi M. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od 1 marca 2021 roku do 30 kwietnia 2021 roku 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz M. M. kwotę 497,- (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/8

Decyzją z [...] znak: [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 423, dalej: k.p.a.) oraz art. 31zq ust. 8 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 1842, z późn. zm., dalej: ustawa COVID-19) w związku z art. 31zy ust. 1 ustawy COVID-19 i § 10 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz. U. poz. 371), utrzymał w mocy własna decyzję z [...] znak: [...] odmawiającą M.M. prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek należnych za okres od 1 marca 2021 r. do 30 kwietnia 2021 r.

W sprawie ustalono następujące okoliczności faktyczne i prawne.

19 maja 2021 r. M.M. złożył wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacania składek za marzec i kwiecień 2021 r.

Po rozpatrzeniu powyższego wniosku, Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z [...] znak: [...] odmówił zwolnienia z obowiązku opłacania składek za okres od 1 marca 2021 r. do 30 kwietnia 2021 r.

Uzasadniając rozstrzygnięcie Zakład wskazał, że we wrześniu 2020 r. wnioskodawca nie prowadził działalności gospodarczej pod wskazanym we wniosku kodem PKD, co oznacza, że nie mógł odnotować spadku przychodów z tej działalności, a zatem nie spełnił ustawowego warunku zwolnienia ze składek.

M.M. wystąpił do ZUS z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. We wniosku wskazał, że prowadzi działalność kwalifikowaną kodem PKD 55.10.Z, która dotyczy krótkoterminowego wynajmu mieszkań. Do 30 października 2020 r. głównym kodem prowadzonej działalności był kod PKD 73.11.Z, jednakże już od maja 2020 r. głównym źródłem dochodu z prowadzonej działalności był najem. Zatem na 31 marca 2021 r. przeważającą działalnością był najem określony kodem PKD 55.10.Z i przychód z przeważającej działalności uzyskany w kwietniu 2021 r. był niższy o 40% w porównaniu do przychodu uzyskanego we wrześniu 2020 r. We wrześniu 2020 r. jedynym przychodem także był najem.

Powołaną na wstępie decyzją Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy własną decyzję z [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że we wniosku z 19 maja 2021 r. M.M. podał kod PKD przeważającego rodzaju działalności 55.10.Z. W świetle przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 warunkiem uzyskania pomocy za okres od 1 marca 2021 r. do 30 kwietnia 2021 r. jest posiadanie na 31 marca 2021 r. kodu PKD wskazanego w ustawie. W przypadku wnioskodawcy, według informacji dostępnych w rejestrze REGON, rodzaj przeważającej działalności na wskazany dzień oznaczony był kodem PKD 55.10.Z., co oznacza, że wnioskodawca spełnił ten warunek.

Strona 1/8