Dnia 31 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędzia NSA Janusz Nowacki, , , Protokolant Specjalista Dominika Janicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2020 roku sprawy ze skargi A. Spółki Jawnej z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania od rozstrzygnięcia postępowania o zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia po rozpatrzeniu wniosku A. Spółka jawna z siedzibą w W. o ponowne rozparzenie sprawy od własnej decyzji z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania od rozstrzygnięcia postępowania o kodzie 05-19-000036/AOS/02/1/02.1600.001.02/01 o zawarcie umów w rodzaju: ambulatoryjna opieka specjalistyczna w zakresie: świadczenia okulistyki - zakresy skojarzone na obszarze 1010-powiatu piotrkowskiego oraz 1062- Piotrkowa Trybunalskiego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 149 ust. 3, art. 149 ust. 1 pkt 7 oraz art. 142 ust. 5 pkt 1 i art. 154 ust. 4, 5, 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1510 ze zm.), dalej u.ś.o.z., utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
W sprawie ustalono następujące okoliczności faktyczne i prawne.
Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia na podstawie art. 139 ust. 2 cyt. ustawy, ogłosił postępowanie konkursowe w rodzaju: ambulatoryjna opieka specjalistyczna w zakresie: świadczenia okulistyki- zakresy skojarzone na obszarze powiatu piotrkowskiego oraz Piotrkowa Trybunalskiego o kodzie postępowania 05-19-000036/AOS/02/1/02.1600.001.02/01 na okres od dnia 1 kwietnia 2019 r. do dnia 31 grudnia 2019 r. W ogłoszeniu przedmiotowego konkursu ofert wskazano wartość zamówienia nie większą niż 70 000,00 zł i wskazano maksymalną liczbę umów udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, które zostaną zawarte po przeprowadzeniu postępowania, tj. 2. W przedmiotowym postępowaniu zostały złożone 3 oferty.
W dniu 12 marca 2019 r. ofertę w przedmiotowym postępowaniu konkursowym złożyła A. Spółka jawna z siedzibą w W.
Komisja konkursowa po sprawdzeniu oferty w dniu 19 marca 2019 r. wezwała oferenta do uzupełnienia braków formalnych w terminie do dnia 21 marca 2019 r. wskazując m.in. na rozbieżność pomiędzy odpowiedzią na pyt. ankietowe 1.1.3.1. : "Gabinet diagnostyczno-zabiegowy dostępny na wyłączność przez 100% czasu pracy poradni - w miejscu udzielania świadczeń lub w lokalizacji a danymi zawartymi w rejestrze podmiotów wykonujących działalność leczniczą" oraz niezgodność odpowiedzi ankietowej na pytanie 1.5.1.1.: "W okresie związania ofertą oraz przez cały okres realizacji umowy oferent spełnia i będzie spełniał wymagania określone w rozporządzeniu ministra zdrowia w sprawie świadczeń gwarantowanych w zakresie będącym przedmiotem niniejszego postępowania oraz w zarządzeniu prezesa narodowego funduszu zdrowia w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów będących przedmiotem niniejszego postępowania z danymi zawartymi w formularzu ofertowym" - tj.: brak w rejestrze podmiotów wykonujących działalność leczniczą prowadzonym przez Wojewodę [...] gabinetu diagnostyczno-zabiegowego.