Dnia 29 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant Referent-stażysta Blanka Kuźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2016 roku sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w związku z urządzaniem gry na automacie poza kasynem gry 1. uchyla zaskarżoną decyzję: 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w Ł. na rzecz strony skarżącej A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K. kwotę 2817 ( dwa tysiące osiemset siedemnaście ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia [...] wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 o.p., art. 2 ust. 3, art. 3, art. 6 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 2, art. 90, art. 91, art. 117, art. 129 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. nr 201, poz. 1540 z późn. zm.), zwanej dalej u.g.h., Dyrektor Izby Celnej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] w Ł. z dnia [...] o wymierzeniu A Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. kary pieniężnej w wysokości 12 000,00 zł z tytułu urządzania gry poza kasynem gry na automacie o niskich wygranych HOT SPOT nr fabryczny [...] nr rejestracji [...].
W uzasadnieniu organ II instancji przedstawiając stan faktyczny i prawny sprawy podniósł, że z dniem 31 sierpnia 2012 r. wygasło zezwolenie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł., udzielone decyzją z dnia [...] na urządzanie i prowadzenie przez spółkę
A działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa [...] na okres sześciu lat. Wraz z wygaśnięciem zezwolenia wygasła ważność punktów gier zamieszczonych w wykazie punktów, w których urządzane były gry na automatach o niskich wygranych, stanowiącym załącznik do wskazanej decyzji. W dniu 1 września 2012 r. Naczelnik Urzędu Celnego [...] w Ł. przeprowadził kontrolę w zakresie przestrzegania przepisów u.g.h. w punkcie zamieszczonym pod poz.
63 wykazu punktów
-B, [...] W., A 29. Z protokołu kontroli z dnia 1 września 2012 r. wynikało, że w wymienionym lokalu stwierdzono uruchomiony automat do gier HOT SPOT nr fabryczny [...].
Decyzją z dnia [...] organ I instancji wymierzył skarżącej spółce karę pieniężną w kwocie 12 000,00 zł z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry.
W odwołaniu od tej decyzji skarżąca spółka zarzuciła:
1. naruszenie fundamentalnych zasad prawa Unii Europejskiej, uregulowanych w Traktacie z Lizbony zmieniającym Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską z dnia 13 grudnia 2007 r. (Dz.U. z 2009 r., nr 203, poz. 1569) oraz naruszenie art. 2, art. 31 ust. 3 w zw. z art. 22, art. 61, art. 7 Konstytucji RP poprzez wydanie zaskarżonej decyzji na podstawie przepisów u.g.h., która została uchwalona z pominięciem procedury notyfikacji;
2. naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.:
- art. 201 § 1 pkt 2 o.p. poprzez niezawieszenie postępowania w sytuacji, w której rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji jest uzależnione od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez sąd (Trybunał Konstytucyjny);
- art. 191 o.p. prowadzące do błędu w ustaleniach faktycznych poprzez rażące przekroczenie granic swobodnej oceny dowodów i dokonanie oceny całkowicie dowolnej, wyrażające się w przyjęciu, iż skarżąca spółka urządzała gry na automatach poza kasynem gry tj. w lokalu B;
- art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 229 o.p. poprzez nierzetelne przeprowadzenie postępowania dowodowego, wyrażające się zaniechaniem dopuszczenia szeregu dowodów, które miałyby istotny wpływ na wynik sprawy, w szczególności dowodu z opinii biegłych z zakresu technologii maszyn na okoliczność ustalenia zasad funkcjonowania zabezpieczonego automatu, a także dowodu z przesłuchania strony i dowodu z przesłuchania świadków;