Dnia 15 lutego 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant specjalista Aneta Brzezińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2017 roku sprawy ze skargi R. F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany imion i nazwiska 1. uchyla zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w P. z dnia [...], nr [...] w zakresie odmowy zmiany nazwiska; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie.
Decyzją z dnia [...] nr [...] Wojewoda [...], na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 17 października 2008 r. o zmianie imienia i nazwiska (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 10) i art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpatrzeniu odwołania R. F., od decyzji Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w P. z dnia [...], nr [...], orzekającej o odmowie zmiany imion i nazwiska R. F., na imiona P. R. i z nazwiska F. na nazwisko R., utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie.
Jak wynika z akt sprawy, w dniu 2 czerwca 2016 r. do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w P. wpłynął wniosek R. F. o dokonanie, w trybie administracyjnym, zmiany imienia R. na imiona P. R. i nazwiska F. na nazwisko R. Uzasadniając powyższe wnioskodawca wskazał, że w domu i wśród znajomych używa imienia P. Skarżący zaznaczył także, że po terapii lekowej nabrał kobiecego wyglądu i kształtów. Ponadto, dane wpisane do dowodu osobistego i prawa jazdy nie pasują do niego, co stanowi problem w kontaktach społecznych i urzędowych. Wnioskodawca załączył kserokopię zaświadczenia lekarskiego, z którego wynika, że ma zdiagnozowany transseksualizm typu M/K. Od dnia 1 kwietnia 2014 r. jest pod opieką Poradni Zdrowia Psychicznego i Patologii Współżycia, z uwagi na trwający proces terapeutyczny przed procedurą korekcji płci.
Organ I instancji decyzją z dnia [...] odmówił zmiany imienia i nazwiska R. F. na imiona i nazwisko P. R. R. W uzasadnieniu wskazał, że podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowi przepis art. 4 ust. 1 ustawy o zmianie imienia i nazwiska, który sankcjonuje obowiązującą w polskim prawie zasadę względnej stabilizacji imion i nazwisk. Oznacza ona, że - co do zasady - imię i nazwisko są trwałymi atrybutami człowieka, prawnie mu przypisanymi poprzez zarejestrowanie w aktach stanu cywilnego, a ich zmiana może nastąpić tylko z ważnych względów. Wprawdzie, zdaniem wnioskodawcy, ważnym powodem do zmiany jego imienia i nazwiska jest fakt używania przez niego imienia P. oraz zdiagnozowany transseksualizm, to jednak Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego w P., rozstrzygający sprawę w pierwszej instancji uznał, iż w omawianej sprawie nie zachodzą ważne względy uzasadniające zmianę imienia i nazwiska wnioskodawcy. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazano, że płeć człowieka jest postrzegana dwuaspektowo: jako zespół cech psychicznych i fizycznych. Określony fizjologicznie stopień rozwoju człowieka i rozwój płciowy pozwalają na uświadomienie własnej tożsamości płciowej. Leczenie hormonalne i zabieg korekcyjny mogą doprowadzić do tego, że pierwotny zapis dotyczący płci może okazać się niezgodny z subiektywnym odczuciem danej osoby, jednakże dla wywołania skutków prawnych, zmiana płci musi być usankcjonowana prawomocnym wyrokiem sądu. Zdaniem organu I instancji, wniosek o zmianę imienia z męskiego na żeńskie nie może być uwzględniony bez wcześniejszego orzeczenia sądowego w przedmiocie zmiany płci. Organ I instancji uznał, że samo poczucie przynależności do płci odmiennej, niż wynikająca z aktu urodzenia, nie stanowi ważnego powodu do zmiany imienia i nazwiska w rozumieniu przepisów ustawy o zmianie imienia i nazwiska.