Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie wysokości dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Asesor WSA Monika Krzyżaniak (spr.), Protokolant Asystent sędziego Paulina Hućko, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2005 roku przy udziale - - - - sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wysokości dodatku mieszkaniowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...], 2) orzeka, ze zaskarżona decyzja podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku, 3) nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi radcy prawnemu J. B. K. prowadzącemu Kancelarię Prawnicza C w Ł. ul. A 26 m. 73 kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Prezydent Miasta Ł., działając na podstawie art. 7, art. 2, art. 3, art. 6, art. 17, art. 5 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734), art. 104 k.p.a. oraz art. 39 ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996r. Nr 13, poz. 74 z późn. zm.), przyznał M. B. dodatek mieszkaniowy za okres od 2004.04.01 do 2004.09.30 w wysokości 92,17 zł miesięcznie. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podał, iż ograniczenie wysokości wydatków mieszkaniowych wg § 2 ust. 2 rozporządzenia RM z dnia 28.12.2001r. w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz. U. Nr 156, poz. 1817) wynosi 90% kwoty miesięcznych wydatków mieszkaniowych tj. kwoty 216,42zł, a dodatek mieszkaniowy dla rodziny 4 osobowej jest różnicą pomiędzy wydatkami na mieszkanie (ograniczonymi do 90%) a 12% łącznego dochodu rodziny. W przypadku M. B. miesięczny dodatek mieszkaniowy powinien wobec tego stanowić kwotę 92,17 zł.

W odwołaniu od powyższej decyzji M. B. wskazał, iż jego wydatki mieszkaniowe powinny zostać uzupełnione o kwotę 50,90zł tzw. funduszu termomodernizacyjnego, stanowiącego koszty remontowe należące do komornego. Podniósł, iż administracja Spółdzielni Mieszkaniowej wydała odrębne zaświadczenie z wykazem składników należnego komornego, zawierające kwotę funduszu, które urzędniczka przyjmująca jego dokumenty oddaliła. Zażądał ponownego obliczenia kwoty dodatku mieszkaniowego.

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 2, art. 3, art. 7 ust. 1 i 5 w zw. z art. 6 ust. 1, art. 5 ust. 1, 3 i 4, art. 17 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734), art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tj. Dz. U. z 2001r. Nr 79, poz. 856 z późn. zm.), orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu organ wskazał, iż z dniem 1 stycznia 2002r. weszła w życie ustawa z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych oraz wydane na jej podstawie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2001r. w sprawie dodatków mieszkaniowych (Dz. U. Nr 156, poz. 1817). Zdaniem organu, Prezydent Miasta Ł. w sposób prawidłowy wyliczył kwotę dodatku mieszkaniowego, zgodnie z przepisami powoływanej wyżej ustawy oraz przepisami wykonawczymi do ustawy. Organ pierwszej instancji dokonał etapów matematycznego wyliczenia dodatku, a Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, iż wyliczenie to jest prawidłowe i zgodne z przepisami. Kolegium podkreśliło, iż przepisy ustawy o dodatkach mieszkaniowych posiadają charakter obligatoryjny i nie dają podstaw do uznaniowego przyznania dodatku mieszkaniowego. Podało, iż zgodnie z dyspozycja zawartą w § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie dodatków mieszkaniowych podstawę obliczania dodatków mieszkaniowych w gospodarstwach domowych członków spółdzielni mieszkaniowych oraz właścicieli i najemców lokali w budynkach mieszkaniowych stanowią następujące rodzaje wydatków: opłaty za energię cieplną, wodę, odbiór nieczystości stałych i płynnych oraz koszty eksploatacji i remontów , z wyłączeniem ubezpieczenia, podatku od nieruchomości i opłaty za wieczyste użytkowanie gruntów. W ocenie organu wpłata na fundusz termomodernizacyjny spółdzielni mieszkaniowej, nie jest w rozumieniu w/w rozporządzenia wydatkiem na cele mieszkaniowe, bowiem powiększa wkład mieszkaniowy bądź budowlany, a roboty wykonywane są w ramach inwestycji.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze