Dnia 27 listopada 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Blanka Kuźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2018 roku sprawy ze skargi A. D. na decyzję Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia funkcjonariusza ze Służby Więziennej oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] nr [..] Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej w Ł. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 96 ust. 2 pkt 6, oraz art. 218 ust. 1 pkt 1, ust. 3 i 4 ustawy z dnia 9 kwietnia 2010 r. o Służbie Więziennej (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 631 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Zakładu Karnego nr [...] w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia A. D. ze służby w Służbie Więziennej w związku z nieobecnością w służbie spowodowaną chorobą, trwającą nieprzerwanie przez okres powyżej dwunastu miesięcy.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.
Decyzją z dnia [...] Dyrektor Zakładu Karnego nr [...] w Ł. zwolnił plutonowego A. D. ze służby w Służbie Więziennej w związku z nieobecnością w służbie spowodowaną chorobą, trwającą nieprzerwanie przez okres powyżej dwunastu miesięcy od dni 28 lutego 2017 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podniósł, że w okresie od 28 lutego 2017 r. do 26 lutego 2018 r. skarżący był nieprzerwanie niezdolny do pełnienia służby na skutek choroby. W dniu 27 lutego 2018 r., tj. po zakończeniu zwolnienia lekarskiego A. D. stawił się do służby w Zakładzie Karnym nr [...] w Ł., nie informując uprzednio przełożonego o zakończonej chorobie. Z uwagi na niezdolność do służby powyżej 30 dni spowodowaną chorobą, strona została skierowana do Zakładu Opieki Zdrowotnej Medycyny Pracy Służby Więziennej w Ł. na badania kontrolne, celem uzyskania zaświadczenia o braku przeciwwskazań do pełnienia służby na wskazanym stanowisku. Do dnia 9 kwietnia 2018 r. A. D. nie przedłożył Dyrektorowi Zakładu Karnego nr [...] w Ł. przedmiotowego zaświadczenia.
Ustalono, że A. D. w dniu 2 czerwca 2017 r. został skierowany do Rejonowej Komisji Lekarskiej podległej Ministrowi do Spraw Wewnętrznych w Ł. w celu ustalenia zdolności do służby w Służbie Więziennej. W dniu 2 marca 2018 r. do Zakładu Karnego nr [...] w Ł. wpłynęło orzeczenie [...] Komisji Lekarskiej podległej Ministrowi do Spraw Wewnętrznych w Ł. Z treści ww. orzeczenia wynika, że po wykorzystaniu dwunastomiesięcznego zwolnienia od wykonywania obowiązków służbowych z powodu choroby A. D. nie odzyskał zdolności do wykonywania obowiązków służbowych. Wskazano, że A. D. rokuje poprawę w stopniu umożliwiającym dalsze pełnienie służby i wskazano na potrzebę udzielenia urlopu zdrowotnego na okres dwóch miesięcy.
W dniu 6 kwietnia 2018 r. A. D. zwrócił się do Dyrektora Zakładu Karnego nr [...] w Ł. z wnioskiem o udzielenie na podstawie art. 115 ustawy o Służbie Więziennej urlopu zdrowotnego na okres wskazany w orzeczeniu Rejonowej Komisji Lekarskiej. Dyrektor Zakładu Karnego nr [...] w Ł. biorąc pod uwagę trudną sytuację w dziale ochrony, tj. występowanie siedmiu wakatów w powyższym pionie służby i uwzględniając realne możliwości zrealizowania przyjęć do służby na wakujące stanowiska, mając na uwadze w pierwszej kolejności zabezpieczenie właściwego toku służby, odmówił udzielenia wnioskowanego urlopu zdrowotnego.