Dnia 6 października 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Asesor WSA Paweł Dańczak, po rozpoznaniu w dniu 6 października 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] w K. w likwidacji na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 roku uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...].
Decyzją z [...] r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256, ze zm.) (dalej k.p.a.) oraz art. 31zq ust. 8 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, ze zm.) - po rozpatrzeniu wniosku Spółdzielni A. w likwidacji - utrzymał w mocy własną decyzję z [...] znak: [...] o umorzeniu postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku z 19 maja 2020r. o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020r.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.
19 maja 2020 r. strona skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek za miesiące marzec - maj 2020r.
Decyzją z [...] r. ZUS umorzył postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku z 19 maja 2020r. o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za okres kwiecień 2020 r. Organ wskazał, że zwolnienie z obowiązku opłacania składek za kwiecień 2020 r. dotyczy tylko składek nieopłaconych. Na koncie występuje brak przypisu składek za okres kwiecień 2020 r. Za ten okres został złożony dokument rozliczeniowy zero. Ponieważ na koncie nie było przypisu składek (brak kwot do umorzenia) zachodzi bezprzedmiotowość postępowania.
14 lipca 2020 r. strona skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wyjaśniła, że w związku z brakiem środków pieniężnych nie wypłaciła w terminie wynagrodzenia. Wynagrodzenie za styczeń i luty 2020 r. wypłaciła w maju 2020 r. i opłaciła należną składkę ZUS. Wpłata dotyczyła wypłaconego wynagrodzenia za styczeń i luty 2020 r., ponieważ za ten okres złożono dokument rozliczeniowy zerowy. Strona podniosła, że składka za styczeń i luty 2020 r. dopiero została zapłacona w maju 2020 r.
Zaskarżoną decyzją Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy własne rozstrzygnięcie z [...] r. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 31zo ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych płatnikowi składek przysługuje prawo do zwolnienia z opłacenia nieopłaconych należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych, należnych za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r., wykazanych w deklaracjach rozliczeniowych złożonych za ten okres, jeżeli był zgłoszony za ten okres jako płatnik składek:
1) przed dniem 1 lutego 2020 r. i na dzień 29 lutego 2020 r.,
2) w okresie od dnia 1 lutego 2020 r. do dnia 29 lutego 2020 r. i na dzień 31 marca 2020 r.,