Dnia 17 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, , Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.), Protokolant Sekretarz sądowy Renata Tomaszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2019 roku sprawy ze skargi G. P. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu odsetek od nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników uchyla zaskarżoną decyzję.
Decyzją z dnia [...] r., znak; [...] Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego po rozpoznaniu wniosku G.P. z dnia [...] r. o umorzenie należności z tytułu odsetek za zwłokę, działając na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 10, art. 41a ust. 1 pkt 1 oraz art. 41b ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 299 ze zm.), umorzył należność z tytułu odsetek za I kwartał 2001 r. w wysokości 515 zł i odmówił umorzenia należności z tytułu odsetek za okres od II kwartału 2001 r. do II kwartału 2007 r. w wysokości 13 849 zł.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące okoliczności faktyczne i prawne.
W dniu 5 kwietnia 2019 r. G.P. wystąpiła do Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z wnioskiem o umorzenie należności z tytułu odsetek za zwłokę od zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników, figurujących na koncie zmarłego męża - J.P. Podała, że na podstawie zaświadczenia wystawionego przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Placówka Terenowa w P. z dnia 6 lutego 2019 r. obecna kwota zadłużenia byłego męża wynosi 23 173 50 zł. W związku z powyższym odwołując się do treści art. 41a ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników wniosła o umorzenie odsetek za zwłokę z uwagi na trudną (patową) sytuację życiową, w której się obecnie znajduje. Wskazała, że umorzenie odsetek za zwłokę od kwoty 23 173 50 zł umożliwi terminową spłatę pozostałej części zadłużenia. Wniosła o pozytywne rozpatrzenie wniosku.
W piśmie z dnia 15 kwietnia 2019 r. skierowanym do Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego G.P. wnosząc o umorzenie odsetek za zwłokę od zaległych składek na ubezpieczenie społeczne rolników, które figurują na koncie zmarłego męża J.P. wskazała, że obecnie znajduje się w ciężkiej i patowej sytuacji życiowej, została wobec niej orzeczona eksmisja i oczekuje na lokal socjalny. Podała, że jej mąż J.P. w 2012 r. wyzbył się swojego odrębnego gospodarstwa - w którym skarżąca mieszka wraz z synem R.P. i na które przez ponad 30 lat czyniła nakłady - przepisując to gospodarstwo na podstawie umowy dożywocia na rzecz kuzyna G.M., który wspólnie z żoną A.M. wystąpili o eksmisję. W dniu 21 czerwca 2016 r. sąd orzekł o eksmisji i przyznał lokal socjalny.
Wskazaną na wstępie decyzją z dnia 29 kwietnia 2019 r. Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego po rozpatrzeniu wniosku G.P. z dnia 5 kwietnia 2019 r., umorzył należność z tytułu odsetek za I kwartał 2001 r. w wysokości 515 zł i odmówił umorzenia należności z tytułu odsetek za okres od II kwartału 2001 r. do II kwartału 2007 r. w wysokości 13 849 zł.
W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 41a ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników, Prezes Kasy lub upoważniony przez niego pracownik Kasy, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zainteresowanego, na jego wniosek, uwzględniając możliwości płatnicze wnioskodawcy oraz stan finansów funduszów emerytalno - rentowego oraz składkowego może: odroczyć termin płatności należności z tytułu składek na ubezpieczenie, rozłożyć ich spłatę na raty albo umorzyć w całości lub w części.