Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie wysokości przyznanego dodatku mieszkaniowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - III Wydział w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Furmanek, Sędziowie: Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.), Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Protokolant: Tomasz Porczyński, po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wysokości przyznanego dodatku mieszkaniowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku; 3. przyznaje adwokatowi M. S. prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul.[...], kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu S. G. i nakazuje wypłacić powyższą kwotę adwokatowi M. S. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją z dnia [...] roku nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. po rozpatrzeniu odwołania S.G. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] roku (nr [...] w przedmiocie przyznanego dodatku mieszkaniowego na okres od 1 listopada 2007 roku do 30 kwietnia 2008 roku, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W toku postępowania administracyjnego ustalono, że wniosek o przyznanie dodatku mieszkaniowego skarżący złożył w dniu 23 października 2007 roku.

Decyzją z dnia [...] roku organ I instancji orzekł o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego z uwagi na brak tytułu prawnego do lokalu.

W wyniku rozpoznania odwołania organ II instancji decyzją z dnia [...] uchylił powyższe rozstrzygnięcie oraz przekazał sprawę do ponownego rozpoznania.

Postanowieniem z dnia [...] roku Prezydent Miasta Ł. na podstawie art. 97 § 4 k.p.a. zawiesił postępowanie do czasu rozstrzygnięcia kwestii tytułu prawnego do lokalu przez sąd powszechny (utrzymanym w mocy postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]roku).

Następnie, na żądanie strony, organ I instancji w dniu 14 sierpnia 2008 roku podjął zawieszone postępowanie.

Decyzją z dnia [...] roku Prezydent Miasta Ł. przyznał skarżącemu dodatek mieszkaniowy w wysokości 193,49 złotych miesięcznie na okres od 1 listopada 2007 roku do 31 kwietnia 2008 roku.

W odwołaniu z dnia [...] roku, sprecyzowanym następnie na wezwanie organu w dniu 5 grudnia 2008 roku, skarżący wniósł o rozszerzenie przyznanego dodatku na dalsze okresy oraz wniósł o przywrócenie terminu do złożenia kolejnych wniosków o przyznanie dodatku mieszkaniowego.

Decyzją z dnia [...] roku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji. W uzasadnieniu powołano się na wynikający z art. 139 k.p.a. zakaz reformationis in peius stanowiący, że organ odwoławczy nie może wydać decyzji na niekorzyść strony odwołującej się.

W ocenie organu odwoławczego decyzja organu I instancji wydana została przedwcześnie bez ostatecznego wyjaśnienia sprawy tytułu prawnego do lokalu. Organ podkreślił, że z pisma Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w Ł. wynika, że skarżący nie zamieszkuje w przedmiotowym lokalu, a nowy właściciel został wprowadzony przez komornika w jego posiadanie w dniu 10 sierpnia 2008 roku. Spółdzielnia podniosła również, że dodatek przyznano dla rodziny 1-osobowej, a tymczasem skarżący jest żonaty. Podkreślono także, że sprawa własności przedmiotowego lokalu jest w toku, bowiem przed sądem powszechnym toczą się dalsze postępowania. Jednak w ocenie Kolegium okoliczności te nie mają znaczenia w sprawie, bowiem organ związany jest treścią art. 139 k.p.a.

W skardze z dnia 2 stycznia 2009 roku S. G. wniósł o przyznanie dodatku mieszkaniowego za dalsze okresy tj. od 1 maja 2008 roku do 30 września 2008 roku oraz od 1 listopada 2008 roku do 1 maja 2009 roku. Wskazał również, że nadal jest właścicielem przedmiotowego lokalu i ma do niego tytuł prawny .

W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej oddalenie podtrzymując dotychczasową argumentację.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6210 Dodatek mieszkaniowy
Inne orzeczenia z hasłem:
Dodatki mieszkaniowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze