Dnia 26 października 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), , Protokolant Referent stażysta Aneta Lubasińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2017 roku sprawy ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia niezaksięgowanej kwoty należności celnych wynikających z długu celnego oddala skargę.
Decyzją z dnia [...], nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2017r., poz. 201 ze zm.); art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 19 marca 2004r. Prawo celne (tekst jedn. Dz.U. z 2015r., poz. 858 ze zm.), dalej O.p., art. 208 § 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2016r., poz. 1948 ze zm.), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie określenia M. M. niezaksięgowanej kwoty należności wynikających z długu celnego w wysokości 6 413 zł.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.
W dniu 2 grudnia 2015r. M.M., prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "A" M. M., zgłosiła do procedury dopuszczenia do obrotu na dokumencie [...] opisane w 5 pozycjach towary, w tym w pozycji 3 towary opisane jako:
-punkty dostępu do sieci lokalnej, do komputera - 392 szt.,
-routery wifi do sieci komputerowej - 11 276 szt.,
Ww. towary strona zadeklarowała do kodu Wspólnej Taryfy Celnej 8517 62 00 90 obejmującego: Maszyny do odbioru, konwersji i transmisji lub regeneracji głosu, obrazów lub innych danych, włączając aparaty przełączające i routingowe, pozostałe, ze stawką celną 0% od wartości celnej towaru. Ponadto zadeklarowała wartość celną towaru w wysokości 972 908 zł., w oparciu o dane zawarte w fakturach o nr [...], [...], [...] i [...] z dnia [...].
W następstwie kontroli celnej przeprowadzonej przez Naczelnika Urzędu Celnego w C., Naczelnik Urzędu Celnego w P. powziął wątpliwości co do poprawności pozycji 3 zgłoszenia celnego [...] w zakresie klasyfikacji taryfowej towaru i jego opisu.
Decyzją z dnia [...]. Naczelnik Urzędu Celnego w P. określił niezaksięgowaną kwotę należności celnych, wynikającą z długu celnego w związku z importem towarów w wysokości 6 413 zł i orzekł poborze odsetek od ww. kwoty długu celnego za okres od dnia następującego po dniu jego powstania do dnia powiadomienia o tej kwocie. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że zmiana kwoty długu celnego nastąpiła w związku z zaklasyfikowaniem części towarów wymienionych w pozycji 3 SAD do kodu 8517 70 19 90 Wspólnej Taryfy Celnej, obejmującego anteny i reflektory anten wszelkich typów oraz części nadające się do stosowania do nich, ze stawką celną 3,6% od wartości celnej towarów.
Od powyższej decyzji strona wniosła odwołanie, w którym wniosła o uchylenie w całości zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania, względnie przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, w celu prawidłowego przeprowadzenia postępowania celnego i wydania rozstrzygnięcia w sprawie. W oparciu o treść art. 45 Unijnego Kodeksu Celnego wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu zakończenia rozpatrywania złożonego odwołania. Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego, tj:
- rozporządzenia Komisji (WE) nr 1214/2007 z dnia 20 września 2007r. zmieniającego załącznik l do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2558/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej, przez błędne dokonanie klasyfikacji towarów, oraz naruszenie przepisów prawa procesowego, tj.: