Dnia 8 grudnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.) . Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Protokolant st. asystent sędziego Anna Łuczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2015 roku sprawy ze skargi I. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian podmiotowych w operacie ewidencji gruntów i budynków 1) oddala skargę; 2) przyznaje adwokat Oldze Kowalskiej prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...] kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych obejmującą podatek od towarów i usług tytułem kosztów pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu i nakazuje wypłacić powyższą kwotę adwokat O. K. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
Decyzją z dnia [...], nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. na podstawie art 138 § 1 pkt 1 K.p.a. w zw. z art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz.U. z 2015r., poz. 520) utrzymał w mocy decyzję Starosty [...]z dnia [...], znak [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian podmiotowych w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu Ł., gm. B. w odniesieniu do działek oznaczonych nr 813, 880, 973, 1248/1, 1248/2, 1249, 2059.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.
W dniu 31 lipca 2014r. I.P. złożyła do Starosty [...] wniosek o dokonanie zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu Ł., gm. B. w odniesieniu do działek oznaczonych nr 813, 880, 973, 1248/1, 1248/2, 1249, 2059, wynikających z prawomocnych postanowień Sądu Rejonowego w B., tj: postanowienia z dnia 9 lutego 2006r., sygn. [...] o uchyleniu postanowienia Sądu Rejonowego w B. z dnia 14 lutego 1978r., sygn. akt [...] i stwierdzeniu nabycia spadku po J. K. oraz postanowienia z dnia 12 marca 2010r., sygn. akt [...] o stwierdzeniu nabycia spadku po F. K. i S. K.
Zawiadomieniem z dnia 3 września 2014r. Starosta [...]wszczął postępowanie administracyjne, które następnie postanowieniem z dnia 30 października 2014r. zostało zawieszone do czasu zakończenia postępowania przed Sądem Rejonowym w B. w sprawie o dział spadku po J. K. (sygn. akt [...]).
Na powyższe postanowienie I. P. złożyła zażalenie.
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2015r., nr [...] [...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. uchylił zaskarżone postanowienie uznając, że brak jest podstaw do zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie dokonania zmian podmiotowych w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu Ł., gm. B. w odniesieniu do działek oznaczonych nr 813, 880, 973, 1248/1, 1248/2, 1249, 2059.
Decyzją z dnia [...] Starosta [...] odmówił wprowadzenia zmian podmiotowych w operacie ewidencji gruntów i budynków dla przedmiotowych działek.
Od powyższej decyzji I. P. złożyła odwołanie, w którym podniosła, że wbrew twierdzeniom organu I instancji, przedmiotem złożonego wniosku nie jest ujawnienie jej jako właściciela działek, które przypadają jako udział w spadku po zmarłym J. K. lecz wpisanie wszystkich spadkobierców jako współwłaścicieli wskazanych we wniosku działek w miejsce spadkobierców wskazanych w uchylonym postanowieniu Sądu Rejonowego w B. z dnia 14 lutego 1978r., sygn. akt [...]. Skarżąca wskazała, że prawomocnym postanowieniem z dnia 9 lutego 2006r., sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w B. uchylił postanowienie Sądu Rejonowego w B. z dnia 14 lutego 1978r. i ustalił spadkobierców po zmarłym J. K. Stan prawny ujawniony w ewidencji gruntów i budynków od ponad 9 lat jest oparty na nieważnym i wyeliminowanym z obrotu prawnego postanowieniu Sądu Rejonowego w B. z dnia 14 lutego 1978r. Odwołując się do treści § 44 ust. 2 i § 46 ust. 2 rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków skarżąca podniosła, że pomimo przedstawionych prawomocnych postanowień Sądu Rejonowego w B., tj. z dnia 9 lutego 2010r. i 12 marca 2010r. organ administracji uchyla się od wykonania ciążącego na nim obowiązku utrzymywania operatu ewidencyjnego w stanie aktualności i odmawia wprowadzenia wnioskowanych zmian podmiotowych w operacie.