Sprawa ze skargi na decyzję Rady Powiatu [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie likwidacji publicznego zakładu opieki zdrowotnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Furmanek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Protokolant Asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi R. Z. i M. Z. na decyzję Rady Powiatu [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie likwidacji publicznego zakładu opieki zdrowotnej oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/5

R. Z. i M. Z., działając na podstawie art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. oraz art. 87 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, póz. 1592 z poźn. zm.), wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Nr [...] Rady Powiatu W. z dnia [...] zmieniającą Uchwałę Nr [...] z dnia [...] w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w W.

Uchwale tej zarzucili, że została podjęta z istotnym naruszeniem art. 60 ust. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 14, póz. 89 z późn. zm.) oraz art. 2 i art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, póz. 483 z późn. zm.) i wnieśli o stwierdzenie nieważności tej uchwały.

W uzasadnieniu skargi podnieśli, że zaskarżona uchwała została podjęta z naruszeniem prawa, gdyż dotyczy ona przedłużenia zakończenia terminu likwidacji powyższego Zakładu Opieki Zdrowotnej. Tymczasem przepisy prawa nie dają podstaw do przedłużania odrębna uchwała czynności likwidacyjnych. Zaskarżona uchwała została podjęta przez Powiat W. już po wykreśleniu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej z właściwych rejestrów - w dniu [...] z Krajowego Rejestru Sądowego (jako dowód skarżący przedstawili Postanowienie Sądu Rejonowego dla Ł. - Ś. - [...] Wydział Gospodarczy KRS z dnia [...] roku o wykreśleniu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w W. w likwidacji z Krajowego Rejestru Sądowego). Dlatego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej nie posiada podmiotowości prawnej, czego konsekwencją jest fakt, że uchwała Rady Powiatu W. z dnia [...] przedłuża likwidację zlikwidowanego podmiotu, tj. w dacie podjęcia uchwały nie istniejącego. Skarżący powołali się na przepis art. 60 ust. 6 w związku z art. 60 ust. 4b pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. 1991 r. Nr 91 póz. 408 ze zm.) stwierdzając, że działania następcy prawnego zlikwidowanego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej, którym jest Powiat W. zmierzają do tego, aby czasowo uniknąć odpowiedzialności z tytułu sukcesji zobowiązań.

Przedłużenie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w W. do dnia [...] ma w ocenie skarżących na celu opóźnienie przejścia obowiązków spłaty długów na Powiat W., a tym samym uniemożliwienie skutecznego i szybkiego dochodzenia roszczeń przez wierzycieli tego Zakładu, którymi są skarżący.

Skarżący powołali się na sprawę zawisłą przed Sądem Okręgowym w S. (sygn. akt [...]) z której wynika, że dochodzą oni względem SP ZOZ w likwidacji sum pieniężnych tytułem odszkodowania oraz zadośćuczynienia. Powiat W. wniósł w ww. sprawie o zawieszenie przedmiotowego postępowania, powołując się właśnie na brak zakończenia likwidacji SP ZOZ w W., wobec przedłużenia likwidacji skarżoną uchwałą Powiatu.

Strona 1/5