Dnia 11 września 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, , Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Lubasińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 sierpnia 2018 roku sprawy ze skargi J. P. na uchwałę Zarząd Powiatu [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora zespołu szkół [...] w K. oddala skargę.
Uchwałą nr [...] z dnia [...] Zarząd Powiatu [...] działając na podstawie art, 4 ust l pkt l i art. 32 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 1868 i z 2018 r. poz, 130) oraz art. 66 ust. 1 pkt 2) w związku z art. 29 ust. 1 pkt 2) ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz, U. z 2017 r. poz, 59, 949 i 2203 i z 2018 roku poz. 650) odwołał z dniem 17 kwietnia 2018 r nauczyciela Zespołu Szkół Nr [...] im. [...] w [...] J. P. ze stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół Nr [...] im [...] w [...] w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia. W uzasadnieniu uchwały stwierdzono, że odwołanie J. P. ze stanowiska dyrektora Zespołu Szkół Nr [...] im. [...] w [...] wynika z następujących okoliczności:
- pismem z dnia 9 lutego 2018 r. Prokuratura Rejonowa w [...] powiadomiła organ prowadzący o przedstawieniu J. P. zarzutów popełnienia przestępstwa z art. 271 § l ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny ( tekst jednolity: Dz, U. z 2017 r. poz. 2204 ze zm), który brzmi "Funkcjonariusz publiczny lub inna osoba uprawniona do wystawienia dokumentu, która poświadcza w nim nieprawdę co do okoliczności mającej znaczenie prawne, podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5 ";
- bezprawnego przystąpienia do pracy oraz realizacji godzin dydaktycznych w okresie zawieszenia w pełnieniu obowiązków nauczyciela, któremu powierzono funkcje Dyrektora Zespołu Szkół Nr [...]l im. [...] w [...] w okresie od dnia 29 września 2017 r. do dnia prawomocnego zakończenia postępowania dyscyplinarnego toczącego się przed komisją Dyscyplinarną dla Nauczycieli przy Wojewodzie [...] wszczętego postanowieniem z dnia [...], W związku z zarzutem naruszania zasad etyki nauczyciela poprzez wykonywanie czynności służbowych pomimo zawieszenia w pełnieniu obowiązków;
- wprowadzania do realizacji aneksów od nr [...] do nr [...] do arkusza organizacyjnego Zespołu Szkół Nr [...] im. [...] w [...], co spowodowało obciążenie budżetu szkoły na kwotę 6 146,23 zł. Ww. aneksy nie zostały zatwierdzone przez organ prowadzący, z uwagi na brak opinii zakładowych organizacji związkowych, o których mowa w art. 17 ust 8 pkt l rozporządzenia z dnia 17 marca 2017 r Ministra Edukacji Narodowej w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli ( Dz. U z 2017 r. poz. 649 ze zm.),
- w związku z niewykonaniem zaleceń z kontroli przeprowadzonej w 2014 r., w toku przeprowadzonej w dniach 18-26 września 2017 r. kontroli Państwowej Straży Pożarnej w Kutnie, stwierdzono, że istniejące obiekty- główny budynek szkoły i budynek warsztatów szkolnych uznaje się za zagrażające życiu ludzi.
- podejmowanie nieprawidłowych decyzji w sprawach kadrowych.
Dalej organ stwierdził że zgodnie z przepisami prawa stanowisko dyrektora może zajmować nauczyciel, który spełnia łącznie szereg wymagań. Jednym z warunków jest to, że nie toczy się przeciwko niemu postępowanie o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego a także, że nie był karany karą dyscyplinarną, o której mowa w art. 76 ust l ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r - Karta Nauczyciela oraz nie toczy się przeciwko niemu postępowanie dyscyplinarne. Ze względu na prowadzone postępowania J. P. nie spełnia wyżej wymienionych warunków. W związku z ww informacjami organ prowadzący - Zarząd Powiatu [...] - stoi na stanowisku, że dalsze pełnienie przez J. P. funkcji Dyrektora Zespołu Szkół Nr [...] zagraża interesowi publicznemu, powodując destabilizację pracy szkoły zarówno w procesie zarządzania jak i pod względem dydaktycznym i wychowawczym, tym samym umożliwiając jej należyte funkcjonowanie. W interesie społecznym leży aby szkoła, której podstawowym zadaniem jest nie tylko merytoryczne przygotowania uczniów do wejścia w dorosłe życie, ale także przekazanie im wartości takich jak praworządność, uczciwość, moralność, dbania o bezpieczeństwo swoje i innych, kierowała osoba nieskazitelnego charakteru. W ocenie Zarządu Powiatu [...] działania jakie podejmował zawieszony Dyrektor uchybiają godności zawodu nauczyciela oraz naruszają etykę zawodu nauczyciela W ocenie organu jedyną możliwością naprawienia zaistniałej sytuacji jest natychmiastowe przerwanie wykonywania funkcji Dyrektora Zespołu Szkół Nr [...] im. [...] w [...] przez J. P., a zatem konieczne jest odwołanie go ze stanowiska dyrektora w trybie art, 66 ust 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U, z 2017 r. poz. 59 ze zm.) w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia.