Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Alberciak Asesor WSA Paweł Dańczak po rozpoznaniu w dniu 9 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania w sprawie rozgraniczenia nieruchomości 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Wójta Gminy B. z dnia [...], nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz P. W. kwotę 1017 (jeden tysiąc siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. [pic]
Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 §1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej "k.p.a.") oraz art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2018 r. poz. 570), po rozpatrzeniu zażalenia P. W. na postanowienie Wójta Gminy B. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie kosztów postępowania w sprawie rozgraniczenia:
- nieruchomości oznaczonej w rejestrze gruntów jako działki nr: 52, 53, 54 i 58 w obrębie R., objętej księgą wieczystą nr [...] z nieruchomością oznaczoną jako działka nr 56 w obrębie R., objętą księgą wieczystą nr [...],
- nieruchomości oznaczonej jako działka nr 56 w obrębie R., objętej księgą wieczystą nr [...], z nieruchomością jako działka nr 59 w obrębie R., objętą księgą wieczystą nr [...],
1. uchyliło postanowienie organu pierwszej instancji w części określonej jako pkt 2 jego rozstrzygnięcia i w tym zakresie, orzekając co do istoty sprawy,
2. zobowiązało do poniesienia kosztów postępowania ustalonych w pkt 1 rozstrzygnięcia zaskarżonego postanowienia w kwocie 10455,00:
- Gminę B. - co do kwoty 5227,50 zł ,
- E. H. - co do kwoty 3382,50 zł,
- P. W. - co do kwoty 1845,00 zł,
3. ustaliło, że kwoty należne z tytułu kosztów postępowania należy uiścić w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia, przelewem na rachunek bankowy Gminy B. nr [...] w Banku A w A. O/B. albo gotówką w kasie Urzędu Gminy B. przy ul. S. 16A w B.,
4. w pozostałym zakresie, tj. w części określonej jako pkt 1 jego rozstrzygnięcia, postanowienie organu pierwszej instancji pozostawiło w mocy.
Jak wynika z akt sprawy postanowieniem z dnia [...] znak: [...], wydanym na podstawie art. 264 § 1 w związku z art. 262 § 1 pkt 2 i art. 263 § 1 k.p.a. w związku z wydaniem decyzji nr [...] z dnia [...] znak[...], Wójt Gminy B.
-w pkt 1 rozstrzygnięcia ustalił na kwotę 10455,00 zł wysokość kosztów postępowania w sprawie rozgraniczenia:
•nieruchomości oznaczonej w rejestrze gruntów jako działki nr: 52, 53, 54 i 58 w obrębie R., objętej księgą wieczystą nr [...], stanowiącej własność E. H., z nieruchomością oznaczoną jako działka nr 56 w obrębie R., objętą księgą wieczystą nr [...], stanowiącą własność Gminy B.,
• nieruchomości oznaczonej jako działka nr 56 w obrębie R., objętej księgą wieczystą nr [...], stanowiącej własność Gminy B., z nieruchomością oznaczoną jako działka nr 59 w obrębie R., objętą księgą wieczystą nr [...], stanowiącą własność P.W.;
- w pkt 2 rozstrzygnięcia zobowiązał do poniesienia tych kosztów strony: Gminę B.- co do kwoty 5227,50 zł, E. H. i P. W. - co do kwot po 2613,75 zł każdy, określając także sposób (przelewem na podany rachunek bankowy Gminy B. lub gotówką w kasie Urzędu Gminy B.) oraz termin (14 dni od daty otrzymania tego postanowienia) ich uiszczenia.
W uzasadnieniu postanowienia organ pierwszej instancji wyjaśnił, że wysokość kosztów postępowania odpowiada w całości wysokości wynagrodzenia geodety upoważnionego do wykonania czynności ustalenia przebiegu granic, wynikającej z zawartej umowy, która to kwota została przezeń poniesiona w interesie wszystkich stron. W związku z tym faktem i treścią art. 262 § 1 pkt 2 k.p.a. uznał, że istnieją podstawy do obciążenia tymi kosztami właścicieli nieruchomości podlegających rozgraniczeniu po połowie. Postanowienie zostało doręczone stronom, w tym P. W., w dniu 14 sierpnia 2020 r.