Dnia 10 czerwca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek (spr.), Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, , Protokolant Specjalista Agnieszka Kowalik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 czerwca 2016 roku sprawy ze skargi J. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego 1. oddala skargę, 2. przyznaje radcy prawnemu A. G. prowadzącemu Kancelarię Radcy Prawnego w T. M. przy pl. A., kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącemu J. W. i nakazuje wypłacić powyższą kwotę radcy prawnemu A. G. z funduszu Skarbu Państwa-Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
III SA/Łd 45/16
U Z A S A D N I E N I E
Zaskarżonym postanowieniem z [...] Dyrektor Izby Skarbowej w [...] utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w A. z [...] w sprawie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułów wykonawczych o numerach: [...], [...], [...] i [...] obejmujących należność z tytułu podatków od towarów i usług za czerwiec, lipiec, wrzesień 2008 r., maj 2009 r., sierpień 2010 r. i styczeń 2011 r.
Jako podstawę prawną swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał art. 138 § 1 w zw. z art. 144 k.p.a. oraz art. 17 § 1, art. 18 i art. 59 § 1 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz.U. z 2014 r., poz. 1619 ze zm.) [dalej u.p.e.a.].
Z ustalonego przez organy stanu faktycznego sprawy wynikało, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w A. 30.04.2013 r. wystawił na J. W. zarządzenie zabezpieczenia Nr [...], obejmujące należności w podatku od towarów i usług za czerwiec, lipiec, wrzesień 2008 r., maj 2009 r., sierpień 2010 r. i styczeń 2011 r. Podstawę prawną ww. zarządzenia zabezpieczenia stanowiła decyzja organu podatkowego z dnia [...]. W dniu 30.04.2014 r. zobowiązany odmówił przyjęcia ww. zarządzenia zabezpieczenia i pokwitowania jego odbioru, co potwierdza adnotacja doręczyciela umieszczona w części G formularza zarządzenia.
Zawiadomieniem z 08.05.2013 r. organ egzekucyjny dokonał zajęcia zabezpieczającego prawa majątkowego stanowiącego świadczenie z zaopatrzenia emerytalnego i z ubezpieczenia społecznego w ZUS. Zajęcie to doręczono zobowiązanemu 24.05.2013 r. w trybie art. 44 k.p.a.
Ponadto w oparciu o ww. zarządzenie zabezpieczenia, na wniosek organu egzekucyjnego zabezpieczono ww. należności poprzez ustanowienie w dniu 30.10.2013 r. hipoteki przymusowej na nieruchomości gruntowej.
W dniu [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w A. wydał decyzję w sprawie określenia J. W. wysokości zobowiązania w podatku od towarów i usług za czerwiec, lipiec i wrzesień 2008 r. oraz nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc za sierpień 2008 r. W dniu 08.11.2013 r. organ podatkowy pierwszej instancji wydał postanowienie, którym nadał ww. decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Postanowienie zostało doręczone stronie 13.11.2013 r.
Ponadto, [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego w A. wydał decyzje w sprawie określenia J. W. wysokości zobowiązania w podatku od towarów i usług za maj 2009 r., za sierpień 2010 r. i za styczeń 2011 r. Dyrektor Izby Skarbowej w [...], decyzjami z [...] utrzymał w mocy ww. decyzje.
W oparciu o ww. decyzje organu podatkowego pierwszej instancji z [...] oraz decyzje organu odwoławczego z [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego A. wystawił na J. W. tytuły wykonawcze: z 19.11.2013 r. Nr [...] obejmujący zaległości w podatku od towarów i usług za czerwiec, lipiec i wrzesień 2008 r., z 25.06.2014 r. Nr [...] obejmujący zaległość w podatku od towarów i usług za maj 2009 r., z 25.06.2014 r. Nr [...] obejmujący zaległość w podatku od towarów i usług za sierpień 2010 r. z 25.06.2014 r. Nr [...] obejmujący zaległość w podatku od towarów i usług za styczeń 2011 r a następnie skierował je do przymusowej realizacji w trybie egzekucji administracyjnej.