Sprawa ze skargi Gminy Miasta Łódź na rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Łódzkiego w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Łodzi nr LXVII/1722/18 oku w sprawie połączenia prowadzonych przez Miasto Łódź domów pomocy społecznej, nadania nazwy połączonym jednostkom budżetowym
Sentencja

Dnia 3 lipca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.), , Protokolant Starszy sekretarz sądowy - Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2018 roku sprawy ze skargi Gminy Miasta Łódź na rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Łódzkiego z dnia 28 marca 2018 r. nr PNIK-I.4131.176.2018 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Łodzi nr LXVII/1722/18 z dnia 21 lutego 2018 roku w sprawie połączenia prowadzonych przez Miasto Łódź domów pomocy społecznej, nadania nazwy połączonym jednostkom budżetowym - Zespół Domów Pomocy Społecznej dla osób w podeszłym wieku oraz przewlekle somatycznie chorych oraz nadania statutu 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; 2. zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz Gminy Miasta Łódź kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie strona 1/13

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 28 marca 2018 r., nr PNIK-I.4131.176.2018 Wojewoda Łódzki na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.), dalej u.s.g., stwierdził nieważność uchwały Nr LXVII/1722/18 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 21 lutego 2018r. w sprawie połączenia prowadzonych przez Miasto Łódź domów pomocy społecznej, nadania nazwy połączonym jednostkom budżetowym -Zespół Domów Pomocy Społecznej dla osób w podeszłym wieku oraz przewlekle somatycznie chorych oraz nadania statutu.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 21 lutego 2018 r. Rada Miejska w Łodzi działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h u.s.g., art. 11 ust. 2 i art. 12 ust. 1 pkt 2, ust. 3 i 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm.) oraz art. 56a ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1769 ze zm.), podjęła uchwałę Nr LXVII/1722/18 w sprawie połączenia prowadzonych przez Miasto Łódź domów pomocy społecznej, nadania nazwy połączonym jednostkom budżetowym - Zespół Domów Pomocy Społecznej dla osób w podeszłym wieku oraz przewlekle somatycznie chorych oraz nadania statutu.

Zgodnie z § 1 ust. 1 uchwały, z dniem 1 lipca 2018 r. dokonuje się połączenia jednostek organizacyjnych pomocy społecznej prowadzonych przez Miasto Łódź, działających w formie jednostek budżetowych pod nazwami:

1) Dom Pomocy Społecznej w Łodzi przy ul. A;

2) Dom Pomocy Społecznej w Łodzi przy ul. B;

3) Dom Pomocy Społecznej w Łodzi przy ul. C 32;

4) Dom Pomocy Społecznej w Łodzi przy ul. D 10.

Połączenie, o którym mowa w ust. 1, polega na włączeniu Domów Pomocy Społecznej wymienionych w pkt 1 - 3, zwanych dalej jednostkami przejmowanymi, do 6 Domu Pomocy Społecznej w Łodzi przy ul. D 10, zwanego dalej jednostką przejmującą (§ 1 ust. 2 uchwały).

Stosownie do treści § 2 uchwały, z dniem połączenia 6 Dom Pomocy Społecznej w Łodzi przy ul. D. 10 otrzymuje nazwę Zespół Domów Pomocy Społecznej dla osób w podeszłym wieku oraz przewlekle somatycznie chorych, zwany dalej Zespołem, któremu nadaje się statut w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

W myśl § 3 uchwały, z dniem połączenia, w ramach realizacji zadań Zespołu:

Strona 1/13