Dnia 25 kwietnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.) Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Protokolant sekretarz sądowy Ewa Cieślik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2019 roku sprawy ze skargi G. R. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania 1) oddala skargę; 2) przyznaje i nakazuje wypłacić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi adwokatowi J. P. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...] nr [...], kwotę 295,20 ( dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych obejmującą podatek od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.
Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) po rozpoznaniu zażalenia G.R. na postanowienie Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w K. nr [...] z dnia [...] r. o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzjami ostatecznymi Kierownika BP ARiMR w K. z [...] r. przyznającej płatność na rok 2009, z dnia [...] r. przyznającej płatność na rok 2010, z dnia [...] r. przyznającej płatność na rok 2011, z dnia [...] r. przyznającej płatność na rok 2012 , utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie.
Jak wynika z akt sprawy, w dniu 12 maja 2009 r. strona złożyła wniosek o przyznanie płatności na rok 2009, po rozpoznaniu którego Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w K. wydał w dniu [...] r. decyzję w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
W dniu 20 kwietnia 2010 r. strona złożyła wniosek o przyznanie płatności na rok 2010, po rozpoznaniu którego w dniu [...] r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w K. wydał decyzję w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
W dniu 10 maja 2011 r. strona złożyła wniosek o przyznanie płatności na rok 2011. Postępowanie wszczęte przedmiotowym wnioskiem zostało ostatecznie zakończone decyzją Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...] r. w sprawie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
W dniu 8 maja 2012 r. strona złożyła wniosek o przyznanie płatności na rok 2012. Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w przedmiotowej sprawie w dniu [...] r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wydał decyzję.
W dniu 16 maja 2016 r. (data stempla pocztowego) skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowań zakończonych w/w decyzjami tj. decyzją z dnia [...] r., decyzją z dnia [...] r., decyzją z dnia [...] r. oraz decyzją z dnia [...] r., o wznowienie w/w postępowań, ewentualnie o zmianę w/w decyzji w trybie art. 155 k.p.a.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że przyznane płatności za lata 2009, 2010, 2011 i 2012 r. nie uwzględniały działki rolnej P nr 392 o powierzchni 27,00 ha, gdyż nie był jej właścicielem. Wyjaśnił, że działki nie wskazywał w pierwotnych wnioskach, gdyż nie był jej właścicielem. Inny podmiot wystąpił o dopłatę na tę działkę, który jej nie użytkował, a działkę posiadał skarżący. Wyjaśnił, że dokonał korekty wniosku o płatność, jednocześnie występując o przywrócenie terminu na złożenia wniosku o płatność, lecz postępowanie zostało umorzone i organ nie uwzględnił jego żądania. Skarżący wskazał, że biorąc pod uwagę decyzje odmawiające przyznania płatności oraz konsultację prawniczą dokonaną w ubiegłym tygodniu dowiedział się o istnieniu przesłanek dających podstawę do wznowienia i że może złożyć wniosek o wznowienie postępowania i ewentualnie wniosek o przywrócenie terminu.