Dnia 17 maja 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędzia NSA Janusz Nowacki Protokolant sekr. sąd. Dominika Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2012 roku sprawy ze skargi B. K. i A. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji zatwierdzającej zmiany klas glebowych i rodzaje użytków 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] nr [...]; 2. orzeka, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.
Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta Ł.na podstawie art. 104 k.p.a. oraz art. 20 ust. 3 i art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 roku - Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287), § 66 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 roku w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2001 r. Nr 38, póz. 454), § 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. z 1956 r. Nr 19, poz. 97) uchylił decyzję z dnia [...] zatwierdzającą zmiany klas glebowych i rodzaje użytków na działkach o nr [...] położonych w Ł.przy ul. [...] i zatwierdził klasyfikację gruntów i użytków na działkach [...] co zostało uwidocznione na mapie klasyfikacyjnej stanowiącej załącznik do niniejszej decyzji. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji przedstawił przebieg postępowania, wskazując, iż w związku z odwołaniem od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] zatwierdzającej zmiany klas glebowych i rodzaje użytków na działkach nr [...] złożonym przez właścicieli działek - B. K. i A. K., Wydział Geodezji i Katastru pismem z dnia [...] zwrócił się do Wojewódzkiego Biura Geodezji w Ł.o dokonanie ponownej kontroli klas i użytków gruntowych działek nr [...]. Następnie w dniu [...] r., pracownik Leśnictwa Miejskiego - Ł. dokonał ponownych oględzin w terenie. W stanowisku z dnia [...] roku Leśnictwo Miejskie potwierdziło, że na terenie działek o nr [...] występuje las w granicach zgodnych z ustaleniami taksatorów leśnych, a na terenie działki nr [...] granica lasu ma inny przebieg. W zachodniej części działki nr [...] posadowiony jest nieużytkowany budynek mieszkalno- gospodarczy, a grunt w jego najbliższym otoczeniu wygrodzony jest siatką. Obszar ten nie uległ procesowi naturalnej sukcesji, stanowiąc enklawę gruntów zabudowanych w granicach oznaczonych na załączonym szkicu (szkic z oględzin i pomiarów użytków na działce nr [...] na dzień 11 lutego 2008 r.). Leśnictwo Miejskie - Ł. stwierdziło również, że część drzewostanu na działce o nr [...]została usunięta. Właściciel lasu nie uzyskał decyzji o wyłączeniu z produkcji leśnej w trybie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, usunięcie natomiast drzewostanu z gruntu leśnego nie jest równoznaczne ze zmianą sposobu użytkowania, a wymaga odnowienia tj. ponownego wprowadzenia roślinności leśnej.
Postanowieniem z dnia [...] r. Prezydent Miasta Ł.zawiesił postępowanie w sprawie ustalenia zadań z zakresu gospodarki leśnej do wykonania w lesie na nieruchomości oznaczonej nr [...], do czasu zakończenia postępowania dotyczącego klasyfikacji przedmiotowego gruntu przez Wydział Geodezji Katastru i Inwentaryzacji Urzędu Miasta Ł. w trybie ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo Geodezyjne i Kartograficzne.
W trakcie kontroli użytków i klas gruntów wykonanej w dniu [...] roku przez klasyfikatora Wojewódzkiego Biura Geodezji, ustalono na poszczególnych działkach następujące zmiany: na działce nr [...] -PsV zmieniono na LsV, RV zmieniono na B/RV; na działce nr [...] -część PsV zmieniono na LsV, RV zmieniono na -LsV, rów W opisano jako W/LsV; na działce nr [...]- część LV zmieniono na LsV, RVI i LzV zmieniono na LsV, rów W opisano jako W/LsV.