Dnia 2 kwietnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.), , Protokolant Sekretarz sądowy - Bartosz Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 kwietnia 2014 roku sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...], nr [...]; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. kwotę 3317 (trzy tysiące trzysta siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. b.a.
Decyzją z dnia 11 lipca 2011 r.[...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w Ł. zwrócił na rzecz A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. uiszczoną karę pieniężną w kwocie: 30.000,00 zł.
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji podniósł, że decyzją z dnia 8 grudnia 2004 r. nałożył na stronę karę pieniężną w wysokości 30.000,00 zł. Zgodnie z art. 93 ust. 3 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (tekst jedn. - Dz.U. z 2007r., nr 125, poz. 874 ze zm.) decyzji o nałożeniu kary pieniężnej nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności, natomiast w myśl art. 93 ust. 4 ustawy dopuszcza się uiszczenie kary pieniężnej przez krajowego przedsiębiorcę w terminie 21 dni od dnia nałożenia kary. Strona, stosując się do tych regulacji, uiściła nałożoną karę pieniężną w dniu 29 grudnia 2004r. Decyzją z dnia 21 października 2005 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego w W. uchylił zaskarżoną decyzję oraz orzekł o nałożeniu kary pieniężnej w łącznej kwocie 29.950,00 zł. W związku z tą decyzją [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego zwrócił przedsiębiorcy kwotę 50,00 zł w dniu 30 listopada 2005r. Wyrokiem z dnia 27 marca 2006r., sygn. akt VI SA/Wa 17/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 21 października 2005r. Decyzją z dnia 3 marca 2008r. Główny Inspektor Transportu Drogowego uchylił w całości decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 8 grudnia 2004r. i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji. [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w dniu 29 maja 2008r. wydał decyzję o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 30.000,00 zł. Przedsiębiorca został wezwany upomnieniem z dnia 24 czerwca 2008r. do zapłaty kwoty 50,00 zł wynikającej z decyzji z dnia 29 maja 2008r. Kwota ta została uregulowana w dniu 26 czerwca 2008r. przelewem bankowym. Na rachunek bankowy organu pierwszej instancji została przekazana łączna kwota kary w wysokości 30.000,00 zł, wynikająca z uchylonej decyzji z dnia 8 grudnia 2004r. oraz decyzji z dnia 29 maja 2008r. W dniu 6 lipca 2009r. Główny Inspektor Transportu Drogowego wydał decyzję o uchyleniu w całości decyzji z dnia 29 maja 2008r. i przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania. W wyniku ponownego rozpoznania sprawy [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego w dniu 27 stycznia 2010r. wydał decyzję o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 36.600,00 zł. Decyzją z dnia 9 lipca 2010r. Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał zaskarżoną decyzję w całości w mocy. Prawomocnym wyrokiem z dnia 3 marca 2011r., sygn. akt. VI SA/Wa 2053/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego. W związku z powyższym decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w Ł. z dnia 27 stycznia 2010r. została uchylona z tzw. skutkiem ex tunc, tj. od dnia wydania decyzji, co jednocześnie zniwelowało wszelkie skutki prawne wywołane powyższą decyzją. Tym samym konieczny stał się zwrot kwoty 30.000,00 zł uiszczonej przez przedsiębiorcę. Zgodnie z art. 94 ust. 5 ustawy o transporcie drogowym, w przypadku uchylenia albo stwierdzenia nieważności decyzji, a także uwzględnienia skargi przez sąd administracyjny uiszczona kara pieniężna podlega zwrotowi w terminie 14 dni od dnia wydania decyzji lub orzeczenia o zwrocie tej kary.