Dnia 24 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), , Protokolant Referent-stażysta Blanka Kuźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2016 roku sprawie ze skargi J. S. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny w Ł. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników oddala skargę.
Decyzją z dnia [...], po rozpoznaniu wniosku J.S. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] odmawiającą umorzenia zaległości z tytułu nieopłaconych w terminie składek na ubezpieczenie społeczne rolników za okres od 2006.3 i 2013.03/07 do 2014.2/06, których kwota w dniu wpływu wniosku wynosiła 3.067,60 zł. (w tym 2753 zł. należność główna, 303,00 zł. odsetki i koszty upomnienia 11,60 zł.), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1, w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j. t. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.), art. 59 ust 3, art. 36 ust. 1 pkt 10 oraz 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2015 r., poz. 704), spełniając warunki określone w rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 352) Prezes Kasy Ubezpieczenia Społecznego Rolników utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] o odmowie umorzenia J.S. zaległości składkowych za ww. okres.
Powyższe rozstrzygnięcie wydano w oparciu o następujący stan faktyczny:
W dniu 13 sierpnia 2015 r. do Centrali KRUS w W. J.S. skierowała wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy o umorzenie zaległych składek, zakończonej decyzją z dnia [...], odmawiającą umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne rolników.
Oddział Regionalny KRUS w Ł., Placówka Terenowa KRUS w P. rozpatrując przedmiotowy wniosek podjęła postępowanie wyjaśniające.
Pismem z dnia 27 sierpnia 2015 r. poinformowano skarżącą o terminie wizytacji w jej gospodarstwie rolnym. Korespondencję wysłano przesyłką kurierską, ale skarżąca odmówiła jej przyjęcia w dniu 31 sierpnia 2015 r.
Na podstawie całokształtu zebranego materiału dowodowego oraz w oparciu o obowiązujące przepisy organ ustalił, że we wniosku o umorzenie należności z dnia 23 maja 2014 r. skarżąca powołała się na trudną sytuację materialną, pogorszenie stanu zdrowia i straty jakie ponosi jej syn T.S. w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą. Dla uzasadnienia wniosku przedłożyła orzeczenie lekarskie o lekkim stopniu niepełnosprawności, PIT 36 - zeznanie za rok podatkowy 2013 T.S. (świadczący o poniesionej stracie), VAT-7K deklaracja dla podatku od towarów i usług za I kw. 2014 r. T.S., informację o wysokości przysługującej jej emerytury -1.506,89 zł., informację o kosztach i opłatach ponoszonych w gospodarstwie domowym, prowadzonym w [...] (tj. 3000zł /rok koszty ogrzewania - miesięcznie 250,00 zł i około 700 zł miesięcznych opłat za prąd, gaz, podatek od nieruchomości i inne), informacje o zaciągniętym kredycie na remont dachu, który nadal jest spłacany- miesięczna rata wynosi 380 zł.
W dniu 21 sierpnia 2014 r. skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy o umorzenie należności lub o udzielenie ulgi w postaci układu ratalnego. Wniosek o układ ratalny rozpatrzono pozytywnie wydając w dniu 13 października 2014 r. decyzję o przyznaniu ulgi w spłacie zaległości składkowych. Od decyzji odmawiającej umorzenia zaległości J.S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który wyrokiem z dnia 17 marca 2015 r. uchylił decyzje z dnia 16 lipca 2014 r. i z dnia 1 października 2014 r.