Dnia 3 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski, , Protokolant Referent-stażysta Blanka Kuźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2016 roku ze skargi Powiatu Poddębickiego na decyzję Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 30 września 2015 r. nr 21/2015/PR w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) zasądza od Zarządu Województwa Łódzkiego na rzecz Powiatu Poddębickiego kwotę 5 246 (pięć tysięcy dwieście czterdzieści sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia 30 września 2015r., nr 21/2015/PR Zarząd Województwa Łódzkiego na podstawie art. 138 § 1 ust. 2 K.p.a., art. 211 ust. 4 w zw. z art. 211 ust. 1 pkt 2 i art. 208 ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005r. (Dz. U. z 2005r., Nr 249, poz. 2104 ze zm.), w zw. z art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 ze zm.) i art. 207 ust. 9 i 12a oraz art. 207 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 184 ustawy o finansach publiczny z dnia 27 sierpnia 2009r. (tekst jedn. Dz.U. z 2013r., poz. 885, z późn. zm.), art. 5 pkt 2, art. 25 pkt 1 i art. 26 ust. 1 pkt 15 i 15a ustawy z dnia 6 grudnia 2006r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jedn. Dz.U. z 2014r. poz. 1649) oraz art. 98 w zw. z art. 2 pkt 7 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz.U.UE.L.2006.210.25 ze zm.), po rozpoznaniu wniosku Powiatu Poddębickiego o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji Zarządu Województwa Łódzkiego z dnia 12 listopada 2014r., nr 20/RP/2014 w przedmiocie określenia kwoty przypadającej do zwrotu w wysokości 103 292,89 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej, jak dla zaległości podatkowych, jako środki przeznaczone na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, wykorzystane przez Beneficjenta z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 208 ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005r. w zw. z art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych oraz w art. 184 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych, w związku z realizacją umowy o dofinansowanie projektu pod nazwą "Rozbudowa systemu informatycznego w SP ZOZ w Poddębicach" zawartej w dniu 8 lipca 2009r. nr [...], zmienionej aneksem nr [...] z dnia 30 listopada 2009r., i aneksem nr [...] z dnia 19 kwietnia 2010r., uchylił w całości zaskarżoną decyzję i określił kwotę przypadającą do zwrotu w wysokości 103 292,89 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, tj. od dnia 10 grudnia 2009r. dla kwoty 61,91 zł i od dnia 10 sierpnia 2010r. dla kwoty 103 230,80 zł do dnia dokonania zwrotu środków.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.
Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Łódzkiego na lata 2007-2013 (dalej IZ RPOWŁ) na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie projektu nr [...] z dnia 8 lipca 2009r. z późniejszymi aneksami w ramach RPOWŁ przyznała Beneficjentowi - Powiatowi Poddębickiemu dofinansowanie w łącznej kwocie nieprzekraczającej 664 277,92 zł na realizację projektu pn. "Rozbudowa systemu informatycznego w SP ZOZ w Poddębicach".
Przedmiotem zawartej umowy był zakup niezbędnego oprogramowania współdziałającego z funkcjonującym w SP ZOZ systemem informatycznym, zakup niezbędnego sprzętu komputerowego, wdrożenie systemu komputerowego oraz promocja. Sprzęt został objęty załącznikiem obligatoryjnym nr 3 do wniosku o dofinansowanie projektu.