Dnia 25 marca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska - Sakrajda Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant specjalista Aneta Brzezińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 marca 2014 roku sprawy ze skargi A. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie utraty statusu osoby bezrobotnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] z dnia [...] nr [...]; 2. orzeka, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz A. R. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia 12 grudnia 2013r., nr[...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 145 § 1 pkt 5, art. 149 § 1 i 2, art. 150 § 1, art. 151 § 1 pkt 2, art. 105, art. 107 § 3 K.p.a. oraz art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. l i pkt 11, art. 10 ust. 2 pkt 4, art. 10 ust. 7 pkt 2, art. 33 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 674 ze zm.), Wojewoda [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty [...] z dnia 30 września 2013r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji nr [...] z dnia 25 kwietnia 2012r. o utracie przez A. R. statusu osoby bezrobotnej z dniem 25 kwietnia 2012r. i umorzenia postępowania w sprawie utraty statusu osoby bezrobotnej z dniem 25 kwietnia 2012r.
Powyższe rozstrzygnięcie wydane zostało w oparciu o następuje ustalenia faktyczne.
Decyzją z dnia 5 sierpnia 2011r., nr [...] Starosta [...] uznał A. R. z dniem 3 sierpnia 2011r. za osobę bezrobotną i odmówił przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnego od dnia 3 sierpnia 2011r.
Decyzją z dnia 8 listopada 2011r., nr [...] Starosta[...] przyznał A. R. prawo do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 2 listopada 2011r. do dnia 1 lutego 2012r. w wysokości 761,40 zł miesięcznie w okresie pierwszych trzech miesięcy posiadania prawa do zasiłku.
Kolejną decyzją z dnia 25 kwietnia 2012r., nr [...] Starosta [...] orzekł o utracie przez A. R. statusu osoby bezrobotnej z dniem 25 kwietnia 2012r. z uwagi na przyznane jej, na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, jednorazowo środków z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej.
W dniu 26 września 2012r. do Powiatowego Urzędu Pracy w W. wpłynęło pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych II Oddziału w Ł. Inspektorat w W., w którym poinformowano, że w okresie od dnia 23 lipca 2011r. do dnia 30 listopada 2011r. A. R. z tytułu wykonywania umowy zlecenia była zgłoszona do ubezpieczenia zdrowotnego i ubezpieczeń społecznych przez płatnika składek, tj. A Spółkę z o.o. z siedzibą w S.
W dniu 19 października 2012r. A. R. złożyła w PUP w W. oświadczenie wskazując, że będąc pracownikiem firmy B musiała podpisać również umowę zlecenia z firmą A. Sp. z o. o. z siedzibą w S. W momencie kiedy rozwiązała umowę z firmą B sądziła, że skutkuje to równocześnie rozwiązaniem umowy z firmą A. Po otrzymaniu świadectwa pracy z firmy B dokonała rejestracji w PUP w W. w dniu 3 sierpnia 2011r. Podniosła, że w dniu 7 sierpnia 2011r. otrzymała pismo z firmy A. o rozwiązaniu umowy zlecenia z zachowaniem okresu 3 -miesięcznego wypowiedzenia. Do pisma załączone zostały dokumenty dające stronie możliwość skrócenia okresu wypowiedzenia. A. R. wyjaśniła, że zastosowała się do wskazówek zawartych w piśmie i listem zwykłym odesłała do zleceniodawcy dokumenty dotyczące skrócenia okresu wypowiedzenia. Skontaktowała się z firmą A. w celu wyjaśniania okoliczności sprawy i uzyskała informację, że jej korespondencja nie dotarła do firmy. Do oświadczenia załączyła kopię pisma z dnia 4 sierpnia 2011r. firmy A. oraz umowę zlecenia zawartą w dniu 14 stycznia 2005r.