Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Ł. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Teresa Rutkowska Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Protokolant asystent sędziego Anna Dębowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2012r. sprawy ze skargi A. O. i T. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zezwolenia na lokalizację zjazdu publicznego - oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6034 Zjazdy z dróg publicznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/7

U Z A S A D N l E N l E

Decyzją z dnia [...] roku, nr [...] Burmistrz Miasta T. na podstawie art. 29 ust. 1. 3 i 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 ze zm.) zezwolił M.T. na lokalizację zjazdu publicznego z drogi gminnej w miejscowości S. ulica A., działka nr [...] na działkę nr [...] i nr [...], określając jednocześnie parametry zjazdu i miejsce jego zlokalizowania na mapie stanowiącej załącznik graficzny do decyzji (działka nr [...] ).

Od powyższej decyzji odwołanie wnieśli A. i T. O. - właściciele działki o nr [...]. W uzasadnieniu podnieśli, że lokalizacja drogi dojazdowej wzdłuż granicy działki nr [...] stanowiącej własność M.T. oraz działki nr [...] do kopalni kruszywa naturalnego, spowoduje zwiększenie częstotliwość przepływu samochodów ciężarowych, co w konsekwencji może doprowadzić do uszkodzenia całorocznego budynku mieszkalnego i znacznie pogorszy warunki mieszkalne na ich posesji. Skarżący wskazali, że zgodnie z zapisami zawartymi w decyzji, która została wydana na podstawie koncesji udzielonej przez Starostę [...] Wschodniego działająca kopalnia nie posiada dojazdu, podczas gdy w rzeczywistości działka nr [...] należąca do wnioskodawcy posiada już wjazd. Podnieśli, że załączona przez M. T. mapa nie odzwierciedla stanu faktycznego działki. Na działce o nr [...] usytuowany jest budynek mieszkalny (pozwolenie na budowę domu zostało wydane w dniu 23 czerwca 2009 roku, zaś zakończenie prac budowlanych i potwierdzenie przyjęcia zawiadomienie o zakończeniu budowy zostało wystawione z dniem 14 października 2010 roku. Ponadto wskazali, że na drodze gminnej przy wjeździe na ulicę A. w S. występuje ograniczenie ruchu drogowego dla samochodów ciężarowych, co oznacza, iż droga gmina nie jest przygotowana do tego typu ruchu drogowego. Wydanie zatem koncesji, jak i zgoda na lokalizację zjazdu publicznego stoi w sprzeczności z ograniczeniami w ruchu drogowym, jakie zostały nałożone przez właściciela drogi - Gminę T.

Decyzją z dnia [....] roku, Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w związku z art. 28, art. 127 § 1 k.p.a. umorzyło postępowanie odwoławcze z odwołania A. O. i T. O. wobec braku przymiotu stron. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy podniósł, iż zgodnie z art. 127 § 1 k.p.a., od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Stroną postępowania jest natomiast zgodnie z art. 28 k.p.a., każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. Stroną może być zatem osoba, której interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo żąda czynności ze względu na interes prawny lub obowiązek. Interes prawny lub obowiązek musi wynikać z przepisów prawa materialnego. W przedmiotowej sprawie przepisami prawa materialnego, z których powinien wynikać przymiot strony dla A. T. O. jest norma zawarta w art. 29 ust. 1 ustawy o drogach publicznych. Z kolei art. 20 pkt 8 tej ustawy stanowi, iż do zarządcy drogi należy w szczególności wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego i zjazdy z dróg oraz pobieranie opłat i kar pieniężnych, jak i koordynacja robót w pasie drogowym. W niniejszej sprawie bezspornym jest, że inwestor - M. T. wystąpił o wyrażenie zgody na zlokalizowanie zjazdu z ulicy A. ( działka nr [...] ) w S., gmina T. z drogi publicznej, gminnej na działkę nr [...] i [...], stanowiące przedmiot jego prawa własności, wskazując miejsce usytuowania zjazdu. A. i T. O. są natomiast właścicielami działki nr [...], która przylega do działki nr [...]. Zgodnie zaś z art. 29 ust. 1 ustawy o drogach publicznych, budowa lub przebudowa zjazdu należy do właściciela lub użytkownika nieruchomości przyległych do drogi, po uzyskaniu, w drodze decyzji administracyjnej, zezwolenia zarządcy drogi na lokalizacje zjazdu lub przebudowę zjazdu, z zastrzeżeniem ust. 2.

Strona 1/7
Inne orzeczenia o symbolu:
6034 Zjazdy z dróg publicznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze