Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędziowie Sędzia NSA Janusz Furmanek Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Protokolant asystent sędziego Agata Brolik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi K. P. i A. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz skarżącego K. P. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Postanowieniem z dnia [...] roku Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. , działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) oraz w związku z art. 17 § 1, art. 18, art. 33 i art. 34 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2005 r. Nr 229 poz. 1954 ze zm.) postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze prowadzone w związku z zażaleniem z dnia 28 marca 2011 r., na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w R. z dnia [...]r., o oddaleniu zarzutów w sprawie postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...]r., Nr [...] obejmującego zobowiązanie A. i K. P. w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2004.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny. Naczelnik Urzędu Skarbowego w R. wydał w dniu [...] r., decyzję Nr [...] określającą wysokość zobowiązania A. i K. P. w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2004. Powyższej decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W dniu [...] roku wierzyciel wystawił tytuł wykonawczy Nr [...] obejmujący ww zaległość podatkową. W tym samym dniu skierowano zawiadomienia o zajęciu praw majątkowych stanowiących wierzytelności z rachunku bankowego u dłużników zajętych wierzytelności będących bankami. Przedmiotowe zawiadomienia wraz z odpisem tytułu wykonawczego odebrał K. P.
Pismem z dnia 7 stycznia 2011 roku doradca podatkowy I. K. wniósł w imieniu A. i K. P., w trybie art. 33 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, zarzuty na postępowanie egzekucyjne prowadzone na podstawie tytułu wykonawczego Nr [...]. W uzasadnieniu podniósł fakt doręczenia tytułu wykonawczego w dniu 3 stycznia 2011r., zobowiązanym, z pominięciem ustanowionego pełnomocnika, a więc po upływie terminu przedawnienia ww zobowiązania za 2004 rok. W ocenie pełnomocnika organ egzekucyjny miał wiedzę na temat ustanowienia pełnomocnika i pełnomocnikowi winien doręczyć zarówno tytuł wykonawczy i zawiadomienia o zajęciu. Z uwagi na fakt, iż doręczenie tytułu wykonawczego i zawiadomień o zajęciu rachunków bankowych nastąpiło w dniu 3 stycznia 2011 r., a więc po upływie terminu przedawnienia, koniecznym w sprawie jest umorzenie postępowania egzekucyjnego o co wnosił pełnomocnik.
Postanowieniem z dnia [...] roku Naczelnik Urzędu Skarbowego w R. uznał zgłoszone zarzuty za niezasadne. W uzasadnieniu postanowienia organ egzekucyjny wyjaśnił, że w świetle art. 70 § 4 Ordynacji podatkowej dla przerwania biegi terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego niezbędne jest przed upływem terminu przedawnienia skuteczne zastosowanie środka egzekucyjnego i następnie zawiadomienie o tym fakcie podatnika. W ocenie organu przepis ten nie uzależnia przerwania biegu terminu przedawnienia od zawiadomienia o tym fakcie podatnika, tylko od prawidłowego i terminowego zastosowania środka egzekucyjnego, o czym należy zawiadomić podatnika. Wobec powyższego z uwagi na skuteczne zastosowanie środka egzekucyjnego w dniu 23 grudnia 2010 roku, w tym dniu bowiem dłużnik zajętej wierzytelności Bank A otrzymał zawiadomienie o zajęciu rachunku bankowego, nastąpiło przerwanie biegu terminu przedawnienia co czyni zarzut przedawnienia niezasadnym. Naczelnik Urzędu Skarbowego w R. wyjaśnił, że z uwagi na fakt, iż do dnia [...] roku nie zostało przedstawione pełnomocnictwo dla doradcy podatkowego I. K. niniejsze postanowienie "zostaje wydane na zobowiązanych".